| Главная » Экономика |
|
Введение миграция трудовой международный экономика Под трудовыми ресурсами понимают часть населения, обладающую физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для осуществления полезной деятельности в общественном производстве. К трудовым ресурсам относят население в трудоспособном возрасте; работающих лиц пенсионного возраста; работающих подростков моложе трудоспособного возраста. Трудовыми ресурсами и движением народонаселения в целом занимается демография - наука, которая на основе социальных, экономических, биологических и географических факторов исследует закономерности, происходящие в структуре, динамике, а также размещении народонаселения. На базе этого разрабатывается политика народонаселения, делаются прогнозные оценки изменений народонаселения страны, региона и в рамках мировой экономики в целом. Уровень жизни оценивают также по показателям: состояние трудовых ресурсов, средняя продолжительность жизни, уровень образования населения и уровень квалификации трудовых ресурсов. Занятость является главной характеристикой рынка труда и определяет социально-экономическое развитие страны. В современных условиях вопрос регулирования трудовой миграции приобретает особое значение, поскольку циклический характер рыночной экономики вызывает безработицу и связанные с ней негативные экономические и социальные последствия. Важное теоретическое и прикладное значение имеет выработка единой стратегии, которая на международном уровне объединила бы подходы по управлению миграционными процессами, противодействию негативным явлениям в данной сфере, принятию законов и созданию правовых систем, обеспечивающих соблюдение и защиту прав мигрантов. В этом и состоит актуальность рассмотрения данной темы. Целью курсовой работы является изучение теоретических основ трудовых ресурсов мировой экономики, ее аспектов, а также выявление тенденций и особенностей трудовой миграции в современном мире. В соответствие с этой целью в работе поставлены следующие задачи: . Изучить теоретический материал по выбранной теме; . Провести исследование количественных и качественных аспектов трудовых ресурсов мира; . Проанализировать полученные данные; . Определить основные проблемы и перспективы развития методов регулирования международной трудовой миграции. Теоретической базой исследования являются работы таких авторов как Глущенко Г.И., Николаева И.П., Кравноженова Г.Ф. и Симонин П.В., Рязанцев С.В. и др., а также статьи периодических изданий и материалы электронных ресурсов. 1. Теоретические основы трудовых ресурсов мировой экономики Труд - это процесс преобразования ресурсов природы в материальные, интеллектуальные и духовные блага, осуществляемый и (или) управляемый человеком либо по принуждению (административному, экономическому), либо по внутреннему побуждению, либо по тому и другому. Трудовые ресурсы - это совокупность физических и умственных способностей людей, применяемых ими в процессе создания экономических благ. Все эти социально-экономические категории находят свое отражение в концепции управления трудовыми ресурсами. Различают потенциальные и фактически используемые трудовые ресурсы. Последние характеризуют реальное функционирование трудового потенциала трудоспособного населения. Трудовые ресурсы как экономическая категория выражают экономические отношения, складывающиеся в обществе на определенном этапе его развития. Термин «трудовые ресурсы» возник в первые годы советской власти и использовался в обстановке централизованного управления людскими ресурсами страны. Впервые в отечественной научной литературе этот термин применил академик С.П. Струмилин для характеристики главного национального богатства - трудового потенциала страны. Успешное решение задач в рассматриваемой сфере во многом зависит от совершенствования правового обеспечения и системы действий, реализуемых соответствующими территориальными органами. В условиях, когда наряду с правом на труд законодательно была закреплена обязанность каждого трудоспособного гражданина трудиться (или учиться с отрывом от производства), лица, длительное время без уважительных причин не работавшие, преследовались по закону и могли быть наказаны лишением свободы. Строгий статистический учет трудоспособного населения трудовых ресурсов (наряду с природными, материальными и финансовыми ресурсами) был одним из элементов централизованного планирования экономики. Население Земли в XX в. увеличилось с 1,6 до 6 млрд. человек. Рост населения в отдельных странах и регионах происходит весьма неравномерно. Темпы прироста населения в развитых странах остаются в последние два десятилетия стабильно низкими. Резко замедлились темпы прироста в государствах с переходной экономикой, а в России, в ряде стран СНГ, Балтии и Восточной Европы наметилась естественная убыль населения. Замедлились темпы роста населения и в развивающихся странах, в основном за счет Восточной (включая Китай) и Юго-Восточной Азии, а также Латинской Америки. В результате усилилась диспропорция в распределении населения Земли между основными группами стран. Главным следствием этого стала неуклонно увеличивающаяся концентрация трудовых ресурсов мира в развивающихся странах. Причем 2/3 мировых ресурсов рабочей силы приходится на страны с самыми низкими показателями ВВП на душу населения. Категория международное движение трудовых ресурсов - одна из центральных в системе понятий “мировой экономики” как науки. Она является более узкой по сравнению с категорией международной миграции, которая охватывает все потоки перемещения людей между странами. Международное движение трудовых ресурсов - это процесс перемещения через границы тех или иных государств со сменой постоянного места жительства либо с регулярным возвращением к нему людей трудоспособного возраста, обладающих определенным уровнем образования, культуры и социально готовых участвовать в производственном процессе. Основные теоретические подходы и принципы анализа этого явления не отличаются по своей сути от тех, что лежат в основе международной торговли товарами. В то же время формирование мирового рынка трудовых ресурсов, возможность свободно перемещать этот ресурс из страны в страну связана с более глубокими политическими разногласиями и подвергается большим ограничениям, чем торговля товарами и услугами. В мировом воспроизводственном процессе международное движение трудовых ресурсов выполняет ряд важных социальных функций. Оно способствует: · международному обмену трудовыми навыками, опытом и знаниями; · развитию творческого потенциала людей; · изменению половозрастной структуры трудовых ресурсов стран; · обновлению качества трудовых ресурсов национальных экономик; · ускорению социальной и профессиональной мобильности населения мира. В результате международного перемещения такого производственного фактора, как труд, в структуре национальных экономик происходят глубинные изменения, затрагивающие как иностранную, так и национальную рабочую силу. Массовое привлечение иностранной рабочей силы приводит к следующим количественным и качественным изменениям на мировом рынке труда: · растет мировой уровень дохода, а следовательно, мировой совокупный спрос, который оказывает влияние на структуру и объемы производства всех национальных экономик; · изменяется мировой характера труда, он становится более производительным и социально защищенным; · растет мировой уровень софтизации экономики, труд становится более творческим по содержанию; · изменяется социальная структура мирового сообщества, растет доля инженерно-технических и высококвалифицированных работников. 1.3 Международная миграция рабочей силы Важное место в структуре международного движения трудовых ресурсов, которое охватывает все категории трудоспособного населения, занимает международная миграция рабочей силы. Это более узкое понятие, которое охватывает социальные группы людей, обладающих определенными профессиональными навыками, квалификацией и получающих доход за счет продажи своих способностей к труду на рынке труда (наемные работники). Международное перемещение рабочей силы между отраслями всемирного хозяйства осуществляется в форме отраслевого и профессионального движения. Международное межотраслевое движение рабочей силы включает в себя следующие формы: Ø международное межотраслевое движение, при котором лица наемного труда, переезжающие на работу в другую страну, меняют отрасль и профессию; Ø международное межотраслевое движение, при котором лица наемного труда, переезжающие на работу в другую страну, меняют отрасль, но не меняют профессию. Международное профессиональное движение рабочей силы включает в себя следующие формы: − международное внутрифирменное перемещение работников, связанное с деятельностью транснациональных компаний; − переобучение мигрантов при переезде в другую страну на новую специальность в пределах прежней профессии; − изменение профессиональной квалификации работника при переезде из одной страны в другую (в развитых странах - на более низкую, в развивающихся - на более высокую); − овладение мигрантами новой профессией. Каждое из этих изменений влияет не только на профессиональную судьбу человека, но является дополнительным фактором экономического роста для всемирного хозяйства. Объективную основу этих изменений составляют следующие различия между странами: · в уровне экономического развития; · в отраслевой структуре национальных экономик; · в уровне профессиональной подготовки и требованиях по международной конвертируемости национальных дипломов и сертификатов; · в уровне технической оснащенности и организационной системе управления национального производства; · в уровне производительности труда. Важнейшей экономической функцией международного движения рабочей силы в мировом воспроизводственном процессе является возможность оптимизировать размещение мировых производительных сил, за счет этого увеличить масштаб мирового ВВП и минимизировать издержки производства. Однако при этом необходимо учитывать следующие два фактора: ) характер международного движения трудовых ресурсов; ) способ осуществления перемещения людей из страны в страну. По характеру международное движение трудовых ресурсов подразделяется: − на безвозвратную международную миграцию, при которой происходит смена страны жительства; − на временное переселение на какой-то достаточно длительный, но ограниченный, часто заранее обусловленный срок; − на сезонное движение рабочей силы между странами. Например, для уборки сельскохозяйственной продукции; − на маятниковое движение. Регулярные поездки к месту работы или учебы из страны в страну, характерные для Европейского общего рынка. По способу осуществления международная миграция трудовых ресурсов протекает в следующих организационных формах: · при участии государства и общественных организаций (за счет государственного бюджета и добровольных взносов); · за счет средств национальных производителей; · за счет средств самих иностранных граждан, без материальной и организованной помощи со стороны каких-либо национальных фирм, организаций и учреждений; · нелегальная миграция. Свободное перемещение людей из страны в страну позволяет более рациональным образом перераспределять население по территории Земли, осваивать новые территории и включать их в мировое хозяйство, снимать социальную и экологическую нагрузку на территории, создавать новые рынки сбыта продукции. В международной экономической статистике основные показатели международной миграции трудовых ресурсов характеризуются числом “прибытия-выбытия”, которое складывается из индивидуальных и коллективных актов. Единицей наблюдения бывает как отдельный человек, так и семья. В национальных статистических отчетах приводятся следующие данные: · количество людей трудоспособного возраста, прибывших на постоянное место жительство в страну за определенный промежуток времени, обычно - один год; · количество людей трудоспособного возраста, выехавших из страны на постоянное место жительство в другие страны; · количество иностранной рабочей силы и студентов, временно проживающих на территории страны; · отношение числа всех мигрантов к общей численности и активному населению страны. 2. Количественный и качественный аспект трудовых ресурсов мира Трудовые ресурсы занимают промежуточное положение между экономическими категориями «население» и «совокупная рабочая сила». В количественном отношении в состав трудовых ресурсов входит все трудоспособное население, занятое независимо от возраста в сферах общественного хозяйства и индивидуальной трудовой деятельности. В их состав включаются также лица трудоспособного возраста, потенциально способные к участию в труде, но занятые в домашнем или личном подсобном хозяйстве, на учебе с отрывом от производства, на военной службе. В структуре трудовых ресурсов с позиции их участия в общественном производстве выделяют две части: . активную (функционирующую); . пассивную (потенциальную). Таким образом, рудовые ресурсы состоят из реальных и потенциальных работников. Необходимые физические и интеллектуальные способности зависят от возраста: в ранний период жизни человека и в пору зрелости они формируются и приумножаются, а к старости утрачиваются. Возраст выступает своего рода критерием, позволяющим выделять из всего населения собственно трудовые ресурсы. Возрастная структура населения мира влияет на долю и численность экономически активного населения. Выделяются два основных типа возрастной структуры. Первый тип, который характерен для большинства развивающихся стран, отличается очень высокой долей детских возрастов и небольшой долей людей пожилого возраста (65 лет и старше). Второй тип, характерный для промышленно развитых стран и государств с переходной экономикой, отмечен, наоборот, пониженной долей детских возрастов и высокой долей пожилых людей. (Табл. 1 и 2) Таблица 1. 10 стран мира с наибольшей (и наименьшей) долей детей в возрастной структуре населения № Страна Доля детей,% № Страна Доля детей,% 1 Уганда 50,0 1 Латвия 13,3 2 Нигер 49,6 2 Италия 13,5 3 Мали 48,3 3 Словения 13,5 4 Конго (Киншаса) 46,9 4 Япония 13,5 5 Сан-Томе и Принсипи 46,9 5 Чехия 13,6 6 Чад 46,7 6 Германия 13,7 7 Буркина-Фасо 46,2 7 Болгария 13,8 8 Бурунди 46,2 8 Украина 13,8 9 Йемен 46,2 9 Литва 14,2 10 Эфиопия 46,1 10 Белоруссия 14,3 Таблица 2. 10 стран мира с наибольшей (и наименьшей) долей пожилых людей в возрастной структуре населения № Страна Доля пожилых людей,% № Страна Доля пожилых людей,% 1 Монако 23,0 1 ОАЭ 0,9 2 Япония 22,2 2 Катар 1,4 3 Германия 20,3 3 Науру 2, 4 Италия 20,2 4 Уганда 2,1 5 Греция 19,2 5 Замбия 2,3 6 Швеция 18,8 6 Нигер 2,3 7 Испания 18,1 7 Афганистан 2,4 8 Австрия 18,0 8 Руанда 2,4 9 Болгария 17,7 9 Буркина-Фасо 2,5 10 Бельгия 17,6 10 Бурунди 2,5 Возрастные границы устанавливаются в каждой стране действующим законодательством. В России трудоспособным возрастом считается: у мужчин 16 - 60 лет, у женщин 16 - 55 лет. В разных странах мира возраст выхода на пенсию мужчин варьируется: 60 лет (Республика Беларусь, Республика Узбекистан, Российская Федерация, Украина); 62 года (Азербайджанская Республика, Венгрия, Республика Молдова, Чешская Республика); 62,5 года (Литовская Республика); 63 года (Республика Казахстан); 65 лет (Грузия, Канада, Королевство Бельгия, Королевство Испания, Королевство Швеция, Республика Армения, Республика Польша, Соединенные Штаты Америки, Швейцарская Конфедерация); 67 лет (Итальянская Республика, Королевство Дания, Королевство Норвегия, Федеративная Республика Германия, Французская Республика); 68 лет (Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии); 70 лет (Япония). Возраст выхода на пенсию женщин варьируется: 55 лет (Республика Беларусь, Республика Узбекистан, Российская Федерация, Украина); 57 лет (Азербайджанская Республика, Республика Молдова); 58 лет (Республика Казахстан); 58,5 года (Литовская Республика); 60 лет (Грузия, Республика Польша, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии); 62 года (Венгрия, Королевство Бельгия, Чешская Республика); 63 года (Республика Армения); 64 года (Швейцарская Конфедерация); 65 лет (Итальянская Республика, Канада, Королевство Испания, Королевство Швеция, Соединенные Штаты Америки, Французская Республика); 67 лет (Королевство Дания, Королевство Норвегия, Федеративная Республика Германия); 70 лет (Япония). Изменение численности и структуры населения по полу и возрасту влияет на использование национального дохода, соотношение спроса и предложения рабочей силы. Вместе с тем от численности и темпов роста населения и размещения его по территории страны зависят и сроки освоения перспективных экономических районов. Большое значение имеет также и половой состав населения, т. к. данные о соотношении мужчин и женщин в целом и в разных возрастах важны для анализа процесса воспроизводства населения. Главными причинами, определяющими соотношение полов в мире являются: превышение численности мужского населения над женским при рождении (на 5-6%), а к старости наблюдается перевес женщин, но к 18-20 годам соотношение полов выравнивается, различия в средней продолжительности жизни мужчин и женщин (в России женщины сейчас живут, в среднем, почти на 20 лет дольше, чем мужчины), влияние войн, уносящих преимущественно жизни мужчин (в основном этим объясняется существующая диспропорция полов в нашей стране), миграции, в которых принимают участие в основном мужчины, характер экономики, предъявляющий различный спрос на мужской и женский труд. В целом, сейчас численность мужчин в мире на 20-30 млн. превышает численность женщин. (Табл. 3 и 4) Наблюдаются большие различия в половом составе в отдельных регионах мира. В странах зарубежной Европы и в СНГ отмечается преобладание женщин - это объясняется влиянием мировых и локальных войн и превышением средней продолжительности жизни женщин. Особенно велик их перевес в СНГ (на 16,5 млн.), ФРГ и Австрии. В зарубежной Азии почти повсеместно преобладают мужчины (особенно большое превышение доли мужского населения наблюдается в Южной и Восточной Азии, например, в Китае - на 31 млн.. в Индии - на 24 млн.). Это связано с низким социальным статусом женщины, ранними браками, частыми родами, постоянным тяжелым трудом. Исключение составляют лишь Япония, Индонезия, Мьянма, Йемен, Израиль, Кипр. Для стран Африки, в целом, характерно равновесие между численностью мужчин и женщин, но в северной, арабско-мусульманской части материка наблюдается некоторое преобладание мужчин, а в Восточной Африке - женщин. В Северной Америке, долгое время бывшей «магнитом» для массового притока иммигрантов, мужское население вплоть до середины XX века преобладало и только сейчас наметившийся перевес женского населения возрастает, особенно в пожилых возрастах. В Латинской Америке, как и в Африке, численность мужчин и женщин приблизительно равна, хотя наблюдается незначительный перевес женщин. В Австралии долгое время преобладало мужское население в связи с тем, что на материк был направлен массовый приток иммигрантов, но с середины 70-х годов наблюдается тенденция к превышению численности женского населения над мужским. Таблица 3. 10 стран мира с наибольшим преобладанием мужского населения № Страна На 100 женщин приходится мужчин 1 ОАЭ 219 2 Катар 200 3 Кувейт 154 4 Мальдивы 144 5 Бахрейн 124 6 Оман 122 7 Саудовская Аравия 118 8 Палау 114 9 Бутан 110 10 Иорданя 110 Таблица 4. 10 стран мира с наибольшим преобладанием женского населения №СтранаНа 100 женщин приходится мужчин 1 Эстония 84 2 Латвия 86 3 Россия 86 4 Украина 86 5 Белоруссия 87 6 Армения 89 7 Литва 89 8 Зимбабве 90 9 Антигуа и Барбуда 91 10 Венгрия 91 Решающую роль в трудовых ресурсах играет трудоспособное население в трудоспособном возрасте. Трудоспособное население - это совокупность лиц, преимущественно в рабочем возрасте, способных по своим психофизическим данным к участию в трудовой деятельности. (Табл. 5) На практике различают общую и профессиональную трудоспособность. Общая трудоспособность предполагает наличие у человека физических, психофизических, возрастных данных, определяющих способность к труду и не обуславливающих необходимость специальной подготовки. Профессиональная трудоспособность - это способность к конкретному виду труда, приобретаемая в ходе специального обучения. Численность трудовых ресурсов может быть увеличена за счет естественного прироста населения в трудоспособном возрасте, сокращения доли нетрудоспособных среди лиц трудоспособного возраста, пересмотра возрастных границ трудоспособности. Таблица 5. 10 стран мира по наибольшей численности рабочей силы № Страна Численность рабочей силы, млн. чел. 1 Китай 795,4 2 Индия 498,4 3 Европейский Союз 229,0 4 США 154,9 5 Индонезия 119,5 6 Бразилия 107,1 7 Бангладеш 77,0 8 Россия 75,2 9 Япония 65,3 10 Пакистан 60,4 2.2 Качественный аспект Глобализация и информатизация, беспрецедентное развитие высоких технологий в конце 20 - начале 21 вв. выдвинули принципиально иные требования к профессиональной подготовке кадров, уровню их образования. Знания становятся двигателем национальных экономик, важнейшим их ресурсом в информационном обществе. В деловом мире развитых стран рабочая сила, обладающая высоко развитыми творческими способностями, новаторским потенциалом, стала одним из решающих факторов современного конкурентного хозяйства. Качество рабочей силы непосредственно сказывается на прибыли компании, поэтому в развитых странах проводится государственная политика по развитию трудовых ресурсов. Одним из ее направлений является массовая интеллектуализация труда. Придается важное значение выравниванию общего образования трудовых ресурсов. В ведущих западных странах разрабатываются общенациональные системы повышения квалификации. В Япония, США и других странах приняты законы, поощряющие частный бизнес, связанный с «инвестициями в человека», нацеливающие на развитие интеллектуального потенциала рабочей силы. Периодичность повышения квалификации в развитых странах составляет 3 - 5 лет, в России сегодня - по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет. В результате доля рабочих высшей квалификации в России составляет 5%, в то время как в США - 43%, в Германии - 56%. Существует прямая зависимость между уровнем образования работников и уровнем ВВП. Увеличение затрат на образование обеспечивает более половины прироста ВВП. Поэтому на обучение и переобучение рабочей силы фирмы развитых стран тратят немалые средства. Программы внутрифирменного обучения для всех уровней специалистов и руководителей реализуются в системе корпоративных университетов, которые стали открываться в США и Европе в начале 1990-х годов. За последние 13 лет число корпоративных университетов в США выросло с 400 до 2000. В них важное место занимает дистанционное обучение. Начиная с 1999 г. корпоративные университеты стали появляться и в России. Уровень образование населения мира характеризует накопленный образовательный, интеллектуальный творческий потенциал. Трудовые ресурсы высокой квалификации имеются и в группе развивающихся стран. Качество трудовых ресурсов в этой группе стран в целом ниже, чем в развитых государствах. В странах южнее Сахары (СЮС), Южной и Западной Азии значителен удельный вес неграмотных в трудоспособном населении, что сдерживает рост производительности труда и негативно сказывается на развитии экономики. Уровень образования определяется средним числом лет обучения, численностью учащихся и студентов, долей специалистов с высшим образованием и др. Он характеризуется таким показателем, как процент грамотности. В табл. 6 приведены 10 стран мира с наибольшей и наименьшей долей грамотных людей. Таблица 6. 10 стран мира с наибольшей (наименьшей) долей грамотных людей № Страна Доля грамотных людей,% № Страна Доля грамотных людей,% 1 Андорра 100 1 Буркина-Фасо 21,8 2 Ватикан 100 2 Чад 25,7 3 Грузия 100 3 Афганистан 28,1 4 Лихтенштейн 100 4 Нигер 28,7 5 Люксембург 100 5 Гвинея 29,5 6 Норвегия 100 6 Бенин 34,7 7 Финляндия 100 7 Сьерра-Леоне 35,1 8 Куба 99,8 8 Сомали 37,8 9 Польша 99,8 9 Сенегал 39,3 10 Эстония 99,8 10 Гамбия 40,1 Потребности общества в ресурсах труда и функционирующей рабочей силе можно рассматривать в трех направлениях: производственном, воспроизводственном и личностном. Производственное направление нацелено на увязку соотношения между числом имеющихся рабочих мест, требующих определенной профессионально-квалификационной специализации, и фактической численности работников соответствующего профиля. Воспроизводственное направление предполагает достижение равновесия между приростом числа рабочих мест и дополнительной, вновь вовлекаемой в производство рабочей силой соответствующего профессионально-квалификационного профиля. Личностное направление предусматривает обеспечение трудоспособного населения рабочими местами, отвечающими растущим потребностям работников. Известно, что процесс производства осуществляется тогда, когда орудия труда, предметы труда превращаются в средства производства, приводимые в действие рабочей силой, обладающей необходимыми для этого профессиональными знаниями и соответствующей квалификацией. Особенность формирования профессионально-квалификационной специализации работников заключается в том, что оно происходит в органической связи с развитием научно-технического прогресса. Материально-вещественные факторы производства формируют профессионально-квалификационную структуру работников с точки зрения технической расчлененности труда, его содержания, сложности. Профессионально-квалификационная структура работников представляет собой их первичную кооперацию по профессиям и квалификации, в рамках которой происходит непосредственное соединение средств производства и рабочей силы. Вместе с тем определяющая роль техники в формировании профессионально-квалификационного состава работников предполагает активное влияние квалификации на развитие вещественных элементов производства. Процесс взаимодействия вещественного и личностного факторов с точки зрения формирования их качественного уровня является двусторонним. Первичность вещественных элементов производства в формировании профессионально-квалификационного уровня работников не отрицает то, что человек - главная производительная сила общества. Зависимость профессионально-квалификационного уровня рабочей силы от структуры технического базиса выражает объективную закономерность - изначальную определяющую роль вещественных элементов производства в формировании структуры работников по профессии и квалификации. Важнейшая качественная характеристика трудовых ресурсов мира - их эффективное использование. Оно осложняется наличием безработицы, представляющей собой социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не занята в производстве товаров и услуг. К числу безработных, по методологии Международной Организации Труда (МОТ), относят лиц трудоспособного возраста, не имеющих работы в данный момент, предпринимающих попытки найти ее и готовых к ней приступить. Уровень безработицы определяется как отношение числа безработных к численности экономически активного населения. Безработица мешает мировой экономике реализовать свои потенциальные возможности. К числу длительно безработных относятся люди с низким уровнем общей, профессиональной подготовки и квалификации, на которые не предъявляется спрос. Число безработных во всем мире в 2012 году увеличилось на 4,2 миллиона человек. Такие данные распространила Международная организация труда (МОТ). Одной из основных причин роста безработицы является резкое замедление темпов экономического роста. Четверть от этого числа (от 4,2 миллиона безработных) пришлась на развитые страны, а три четверти - на развивающиеся экономике в Восточной Азии, Южной Азии и Африке. Сегодня в мире безработных на 28 миллионов больше, чем в 2007 году. Однако, если прибавить к этому числу 39 миллионов работников, которые оставили надежды найти работу (такие люди не считаются «безработными» по методологии МОТ), - то число безработных за 5 лет увеличилось на 67 миллионов человек. МОТ прогнозирует еще более быстрый рост безработицы в мире в 2013 году - на 5,1 миллиона человек. А затем еще на 3 миллиона в 2014 году. Сaмый низкий урoвeнь бeзрaбoтицы в Aвстрии - 4.6%, зa нeй слeдуют Гeрмaния (5,4%) и Люксeмбург (5.7%). Сaмый высoкий урoвeнь бeзрaбoтицы был oтмeчeн в Грeции (26,9%), Испaнии (26,3%) и Пoртугaлии (17.4%). Нaибoльшиe пoкaзaтeли рoстa бeзрaбoтицы зaрeгистрирoвaны нa Кипрe (с 11,7% дo 17,3%), Грeции (с 23.1% дo 26,9% в пeриoд с aпрeля 2012 гoдa и пo aпрeль 2013 гoдa) и Слoвeнии (с 8,8% дo 11,2%). Сaмoe сильнoe снижeниe бeзрaбoтицы нaблюдaлoсь в Лaтвии (с 15,5% дo 12,5% в пeриoд с пeрвoгo квaртaлa 2012 и 2013 гoды) и Эстoнии (с 10,1% дo 8,0% в пeриoд с мaя 2012 гoдa пo мaй 2013 гoдa). В июнe 2013 гoдa урoвeнь бeзрaбoтицы в СШA сoстaвлял 7,6%, oстaвшись стaбильным пo срaвнeнию с мaeм и снизившись с 8,2% в июнe 2012 гoдa. В июнe 5.512 млн. мoлoдыx людeй (дo 25 лeт) были бeзрaбoтными в EС-27, 3.526 млн. из кoтoрыx из еврозоны. Кипрскaя бeзрaбoтицa дoстиглa нoвыx высoт в июнe, дoстигнув истoричeскoй высoты в 17,3%, сoглaснo дaнным Eврoстaтa, нa Кипрe зaрeгистрирoвaн сaмый высoкий скaчoк бeзрaбoтицы в Eврoпeйскoм Сoюзe, чтo oтрaжaeт рeзкoe уxудшeниe нa рынкe трудa. Среди мужчин уровень безработицы составил 18%, а среди женщин он был немного ниже, на уровне 16,4%. 37,8% молодых людей в возрасте до 25 лет не имеют работы. Кипрская безработица выше среднего показателя в ЕС-27 (11%) и выше, в еврозоне (12,1%). Самые низкие показатели наблюдались в Германии (7,5%), Австрии (9.3%), Нидерландах (11,0%) и на Мальте (11,2%), а самые высокие - в Греции (58,7% в апреле 2013 года) и Испании (56.1%). Еще одним из качественных характеристик трудовых ресурсов мира является состояние здоровья. Для каждой из стран, чье население превышает миллион человек (145 государств), были разработаны два комплексных показателя: совокупный индекс здоровья и индекс рисков для здоровья. Первый показатель учитывал такие факторы здоровья, как ожидаемая продолжительность жизни при рождении, младенческая смертность, смертность населения по трем возрастным группам (до 14 лет, от 15 до 65 лет и старше) и ее основные причины (за исключением связанных с войной травм), а также число доживших до 65 лет и ожидаемая продолжительность жизни в этом возрасте. Второй показатель учитывал различные факторы риска для здоровья, такие как уровень потребления табачных изделий и алкоголя на душу населения, процент физически неактивного населения, процент населения с избыточным весом, процент населения с повышенным артериальным давлением, а также уровнями холестерина и глюкозы в крови. Кроме того, учитывались экологические показатели, степень иммунизации населения, процент ВИЧ-инфицированных среди жителей в возрасте от 15 до 49 лет, процент детей с пониженным весом в возрасте менее 5 лет, уровень детской заболеваемости и риск материнской смертности. По итогам исследования выяснилось, что самой здоровой страной в мире является Сингапур, набравший 89,45 балла. За ним с небольшим отставанием идут Италия, Австралия, Швейцария и Япония. В десятку лидеров также вошли Израиль, Испания, Нидерланды, Швеция и Германия. Франция заняла 13 место, Великобритания - 21, Соединенные Штаты - 33, Китай - 55, Индия - 103. Из бывших советских республик выше всех оказалась Эстония - 57 место. Грузия заняла 77 место, Армения и Литва - 79, Латвия - 81, Таджикистан и Узбекистан - 84 и 85 места соответственно, Азербайджан - 87, Беларусь - 91, Украина - 99, Кыргызстан - 101, Туркменистан - 104, Казахстан - 111. Россия заняла в рейтинге 97 место, расположившись по соседству с такими странами, как Тимор-Лешти (96 место) и Ирак (98). Следует отметить, что обе эти страны отличаются неблагоприятной гуманитарной ситуацией, так как страдают от последствий военных интервенций и гражданской войны. Российские эксперты считают, что печальная ситуация в российском здравоохранении вызвана неэффективными реформами и длительным недофинансированием отрасли, которое породило множество различных проблем, а также значительным снижением уровня медицинского образования на фоне продолжающегося оттока специалистов из медицинских учреждений. Замыкают рейтинг неблагополучные страны африканского континента: Мозамбик, Чад, Демократическая Республика Конго, Лесото и Свазиленд. 3. Проблемы международной трудовой миграции Традиционно к миграции относились перемещения людей, связанные с переселением на новое место жительства. В условиях глобализации перемещения людей стали не только более интенсивными, но и более разнообразными. Это привело к необходимости расширения рамок термина «миграция». В настоящее время к миграции все чаще относят временные перемещения населения, связанные с работой, учебой, туризмом, коммерческой деятельностью. Миграции могут быть внутригосударственными и межгосударственными. К глобальным миграционным потокам можно отнести перемещения, которые огромны по объемам, как правило, происходят между континентами, охватывают несколько государств, оказывают существенное влияние на социально-экономическое и демографическое развитие города и страны. Роль миграции в формировании населения и развития экономики все более усиливается. Учитывая это, 21 век можно назвать «веком глобальной миграции». Глобальная миграция усиливается, что выражается в абсолютных размерах и в ее последствиях. Последствия могут быть неоднозначными. Как показывает практика, миграция может представлять собой живительную основу и разрушительную силу. Конечно, разумно регулируемая миграция может приносить позитивные эффекты для экономики, демографической ситуации, социального развития и культурной жизни отдающих и принимающих стран. Регулируемых миграционные потоки могут компенсировать недостаток трудовых ресурсов и стимулировать освоение незаселенных территорий, позитивным образом изменять половозрастную структуру населения и вносить разнообразие в культурную жизнь, тем самым способствуя социально-экономическому развитию государств. Нерегулируемая миграция, напротив, может стимулировать рост теневой экономики, повышать преступность, сокращать заработную плату местных работников, усиливать межнациональную напряженность. По данным ООН, в 2000 г. в мире насчитывалось 175 млн. мигрантов, или 3% населения находилось за пределами стран своего рождения. По данным МОМ, в 2002 г. около 130 млн. человек проживали за пределами стран своего происхождения, таким образом, каждый 35-й человек в мире является на тот момент мигрантом. По данным ООН, в 2005 г. в мире насчитывалось около 191 млн. мигрантов. В докладе Глобальной комиссии по международной миграции со ссылкой на Отдел народонаселения ООН приводится еще большая цифра - 200 млн. международных мигрантов, что в 2 раза больше, чем в 1980 г. По прогнозам МОМ, в 2050 г. в мире будет насчитываться 230 млн. мигрантов. Масштабы глобальной миграции велики и имеют стабильную тенденцию к росту. В подавляющем большинстве случаев на принятие решения о миграции влияют экономические факторы, в том числе наличие хороших рабочих мест, более высокий уровень заработной платы, низкие налоги в стране въезда или, напротив, отсутствие возможностей реализовать себя на рынке труда в стране въезда. Определенное место занимает социальный фактор миграции, который проявляется в возможности получать образование или повышать квалификацию в другой стране, а также заключения браков с иностранными гражданами. Фактором глобальной миграции стало развитие транспорта, прежде всего это доступность авиационных перелетов, что дало возможности людям перемещаться достаточно быстро на значительные расстояния. Очень значимым для формирования миграционных потоков в эпоху глобализации стал информационный фактор. Распространение информации через телевидение об экономических возможностях в других странах привело к тому, что потенциальные мигранты не просто осознали себя бедными, а поняли, что можно изменить свое положение через миграцию в более развитые государства. Важнейшим фактором, обусловливающим современные глобальные миграции, являются диспропорция в демографическом развитии. Мировое население на протяжении 2000-х годов продолжало интенсивно увеличиваться. По данным ООН, в 2007 г. оно составило 6,6 млрд. человек, в Том числе 82% жили в развивающихся странах и только 18% - в экономически развитых государствах. Сейчас наиболее населенными регионами мира являются Азия (около 4 млрд. человек) и Африка (около 1 млрд. человек). В числе 15 стран-лидеров по численности населения насчитывалось 11 развивающихся стран, в том числе наиболее крупными являются Китай и Индия, в которых живут более 1 млрд. человек. Также огромное население сосредоточено в Индонезии, Бразилии, Нигерии, Мексике, Филиппинах, Вьетнаме и Эфиопии. В условии ограниченности природных ресурсов и отсутствия свободных земель во многих развивающихся странах растет плотность населения, все острее ощущается нехватка жилья, воды и продовольствия, распространяются заболевания. Демографические прогнозы свидетельствуют о том, что в ближайшей перспективе демографические диспропорции в мире будут нарастать. В частности, будет происходить увеличение доли населения в развивающихся странах, а в развитых государствах сокращаться. В 2050 г. в развивающихся странах будет проживать уже более 86% населения мира. В самых бедных из развивающихся стран в ближайшие 20 лет население может удвоиться за счет высокой рождаемости. Трудоспособная когорта увеличивается тем раньше и тем больше, чем выше исходный средний уровень благосостояния населения и, следовательно, чем ниже норма смертности. Это убедительно подтверждает демографическая статистика (Рис.1). В Европе и Северной Америке, где подушевые доходы достаточно высоки, послевоенный «бэби бум» уменьшил изначально высокую долю трудоспособных. Но, опустившись до минимума к середине 60-х годов, она закономерно стала нарастать и к 2010 г. достигла пика. Потом эта когорта пойдет на убыль под воздействием, с одной стороны, быстрого роста пожилых людей, а с другой - низкой рождаемости и потому слабого пополнения трудоспособного населения. После Второй мировой войны Азия повторила европейскую кривую, но с большим прогибом в 1960-х-1970-х годах и, соответственно, с более крутым подъемом волны прироста трудоспособного населения, пик которой ожидается к началу 2020-х годов, после чего начнется ее медленное снижение. Такой замедленный спад будет обусловлен главным образом более высокой по сравнению с Европой рождаемостью и, следовательно, продолжающимся пополнением трудоспособной когорты. Рисунок 1. Доля трудоспособного населения в общей его численности по регионам мира (в %) В результате после 2020-х годов доля трудоспособных в общей массе жителей Азии станет все более превосходить аналогичную долю в Европе и Северной Америке. У Латинской Америки возрастная структура населения развивалась в целом по той же траектории, но с заметным отставанием по уровню. Пик волны ожидается во второй половине 2020-х годов, после чего начнется еще более замедленный ее спад. Очень низкий уровень жизни населения Африки и самая высокая норма рождаемости существенно видоизменили кривую роста доли местного трудоспособного населения. «Бэби бум» затянулся на желтом континенте до начала 1980-х годов, да и позднее норма рождаемости оставалась высокой, сдерживая рост доли трудоспособных. В Африке эта доля достигнет пика лишь во второй половине нынешнего столетия. Находясь в разных фазах демографического перехода, экономически передовые и отстающие страны располагают разным потенциалом трудовых ресурсов. Первые в нынешнем десятилетии вступают в период их нарастающей нехватки. Вторые будут испытывать их нарастающий избыток. При этом быстро развивающиеся новые индустриальные страны (прежде всего в Азии) со временем перейдут из категории трудоизбыточных стран в категорию трудодефицитных (Табл. 2). Если прогнозы демографов оправдаются, то к середине нынешнего столетия количество потенциальных трудовых эмигрантов в нынешних трудоизбыточных странах может превысить потребности нынешних трудодефицитных стран на 256 млн. человек. Но глобального «перепроизводства» избыточной рабочей силы, скорее всего, не произойдет, поскольку в иностранных трудовых ресурсах все более нуждаются и богатые развивающиеся экономики. В них требуется все больше работников для выполнения тяжелой работы в тех отраслях, куда не идут местные неквалифицированные кадры. На такую работу охотно нанимаются палестинцы в Израиле, индонезийцы в Малайзии, боливийцы в Аргентине. По мере повышения уровня социально-экономического развития продвинутых стран третьего мира, туда будут направляться все большие потоки трудовых мигрантов. 3.2 Перспективы совершенствования регулирования международной трудовой миграции Международная миграция рабочей силы осуществлялась стихийно, но со временем масштабы и последствия миграции приобрели такое значение, что возникла потребность в регулировании этого процесса. Каждая страна самостоятельно, на основе соответствующего национального законодательства определяет свою миграционную политику. Однако сегодня существует множество международных соглашений, правовых актов, присоединяясь к которым, страны берут на себя обязательства следовать нормам международного права. В частности, Конвенция Международной организации труда (МОТ) обязывает страны, ратифицировавшие этот документ, организовывать бесплатные службы для информации мигрантов, содействовать перемещению, отъезду-приезду мигрантов, оказывать им медицинские услуги, разрешать перевод на родину заработка и сбережений. Существует целый ряд международных организаций, занимающихся проблемами миграции рабочей силы: Комиссия ООН по народонаселению, Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международная организация по миграции (MOM). Последняя занимается упорядочением международной миграции, ее организацией, информацией по разным вопросам миграционного процесса. Миграционная политика - это комплекс законодательных, организационных, экономических мер, направленных на регулирование въезда в страну и выезда из страны населения, и в частности рабочей силы. Политика государства в области миграции населения и трудовых ресурсов включает два направления: иммиграционную, регулирующую принятие иностранных граждан и эмиграционную, регулирующую порядок выезда граждан из страны и обеспечивающую защиту прав эмигрантов за рубежом. Нормативно-правовая основа регулирования миграции представлена многочисленными законами и подзаконными актами. Иммиграционная политика. Иммиграционное законодательство предусматривает определенные требования к уровню образования, стажу работы, к здоровью, возрасту, политическому и социальному облику иммигранта. Принимающая страна, как правило, ограничивает продолжительность пребывания иностранных рабочих в стране; требует прохождения процедуры признания документов об образовании и т.п. В зависимости от национального состава принимающей страны может учитываться и национальность иммигранта. Для регулирования процесса иммиграции используется иммиграционная квота - число иностранных работников, которые могут въехать в страну в течение определенного срока. Квота может устанавливаться для всей страны в целом, дифференцироваться по отраслям, по, предприятиям, по странам-донорам, распределяться по различным категориям иммигрантов. Ограничение на въезд иностранцев может достигаться и за счет законов о профессиях, которыми не могут заниматься иностранцы. Помимо административных используются экономические методы регулирования. Например, в соответствии с требованиями некоторых стран фирмы имеют право принимать иностранцев по достижении определенного объема продаж или после внесения определенной суммы в бюджет; частные лица могут въехать в страну, если они могут инвестировать в экономику принимающей страны определенную сумму и т.п. Эмиграционная политика предполагает: · поощрение эмиграции в случае напряженности на рынке труда (избыточного предложения) и сдерживание эмиграции в случае нехватки рабочей силы; · принятие нормативных актов, способствующих поступлению валютных средств от эмигрантов; · контроль за обеспечением для эмигрантов за рубежом соответствующего уровня жизни; · обеспечение возвращения эмигрантов на родину; · стимулирование приобретения или повышения профессиональной или образовательной подготовки эмигрантов за рубежом. В современных условиях на международном рынке трудовых ресурсов растет роль стран-экспортеров рабочей силы. Последние, проводя соответствующую эмиграционную политику, регулируют масштабы и качественный состав эмигрантов; заключают двусторонние соглашения, предусматривающие определенные экономические и социальные гарантии для эмигрантов; организуют за рубежом представительства для осуществления контроля за выполнением международных соглашений по трудовой миграции; проводят государственное лицензирование фирм, занимающихся наймом граждан для работы за границей и др. На современном этапе можно сформулировать основные направления совершенствования миграционного регулирования. Во-первых, новая миграционная политика, формулируемая в экономическом пространстве без границ, должна строиться с учетом реалий глобального мира. Необходимо перейти от миграционной политики к политике в области миграции, охватывающей различные аспекты: социально-экономический, финансовый, политический. Именно такой подход обеспечит стабильность и развитие как принимающих, так и посылающих стран. Национальная миграционная политика должна дополняться наднациональным регулированием. При этом наднациональное и национальное регулирование не должны вступать в конфликт, не допускать чрезмерного устранения национальных государств от регулирования миграции и передаче в излишнем объеме полномочий по регулированию рынка труда рыночным институтам. Во-вторых, поиск инструментов эффективного миграционного взаимодействия стран-доноров и реципиентов должен происходить в контексте учета взаимных интересов как принимающих, так и посылающих стран; такое взаимодействие должно служить прежде всего преодолению асимметрии в социально-экономическом развитии, лежащей в основе глобальных перемещений человеческих потоков. Новая политика должна быть подчинена логике «глобального социального контракта» и предусматривать такой выбор приоритетов правил, по которым должен жить глобальный мир, чтобы он был безопасным и справедливым, доступным всем и извлекающим полностью выгоды глобального рынка. Стремление решить собственные проблемы за счет других может привести к социальным катаклизмам в глобальном масштабе. В-третьих, регулирование миграционных процессов должно осуществляться на комплексной основе - учетом долгосрочной программы экономического и социально-политического развития страны в тесной увязке с соответствующими мерами регулирования в экономической и социально- политической сферах. Меры регулирования миграции, носящие односторонний и спонтанный характер, приводят к усугублению противоречий в обществе и тормозят развитие. В-четвертых, в условиях острых демографических проблем принимающих стран, каждой из этих стран необходима целевая иммиграционная политика и соответствующее ей ясное иммиграционное законодательство, ориентированное на удовлетворение реальных потребностей трудового рынка и учитывающее социально-культурные аспекты. Обязательными компонентами иммиграционной политики должны быть: правила допуска иностранной рабочей силы в страну, использование правил интеграции (адаптации) мигрантов и их детей в стране пребывания, а также наиболее эффективных схем временного пребывания, разработка политики реинтеграции пребывающих для временной работы мигрантов в экономику посылающих стран, программ «со-развития», обеспечивающих реальное содействие развитию стран происхождения мигрантов. Миграция может преобразовать характер и темпы местного развития. Необходимо на смену «деструктивной экономической модели» как на глобальном, так и на национальном уровнях предложить «эффективное регулирование», ориентированное на новые формы сотрудничества в финансовой, торговой, социальной сферах, возникающих в связи с миграцией, для того чтобы предотвратить ее негативные последствия и максимально использовать мощный потенциал, заложенный в этом явлении. Заключение Под трудовыми ресурсами мира понимают долю экономически активного населения, которая варьируется по странам. В развитых странах мира экономически активно около 70% всех трудовых ресурсов. Эта ситуация связана прежде всего с безработицей, которая иногда достигает 10% от общего числа трудовых ресурсов. В развивающихся же странах эта доля еще меньше. Она составляет лишь 45-55%, что связано с экономической отсталостью стран, неучастием женщин в производстве из-за наличия многодетных семей, большой численностью молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, широкой эксплуатацией дешевого и малоквалифицированного детского труда. Сегодня одним из показателей трудовых ресурсов страны является уровень их образования. В экономически развитых странах неграмотность практически ликвидирована, а в развивающихся странах образовательный уровень еще весьма низок. В экономически развитых странах мира сокращается численность рабочих преимущественно физического труда. Их место занимают более образованные работники, высококвалифицированные специалисты, создающие и обслуживающие автоматизированную и электронно-вычислительную технику. Большое влияние на трудовые ресурсы оказывает возрастной состав населения. К экономически активному относится взрослая часть населения, доля которого в разных типах стран различна. «Постарение» населения Западной Европы привело к тому, что люди от 15 до 59 лет здесь составляют 61%, а старше 60 лет - 17%. Примерно такие же доли взрослого и пожилого населения и в США, Австралии, Канаде. Доля детского населения не превышает 30%, а в ФРГ и Швеции еще ниже. В развивающихся же странах основная доля населения приходится на детей и взрослых. Пожилая часть населения занимает в общем количестве менее 7%. Доля детей колеблется от 36% (Азия) до 45% (Африка), а иногда достигает и 50% (Кения, Ботсвана). В результате процесса глобализации мир изменяется. Государства, общества, экономические системы и культуры в различных регионах мира всё более интегрируются и становятся всё более взаимозависимыми. Новые технологии обеспечивают быстрое перемещение капиталов, товаров, услуг, информации и идей из одних стран в другие. Многие общественные процессы - политические, экономические, социальные, демографические, культурологические - в современном мире приобретают глобальный характер. Многие страны мира в условиях глобализации сталкиваются с качественно новыми, все более сложными и трудными проблемами, обусловленными в значительной мере демографическими и миграционными факторами. Международная миграция оказывает непосредственное воздействие на миграционные процессы национального уровня. Без учёта этого понимания невозможно выработать эффективную национальную государственную миграционную политику. Однако и международная миграция нуждается в эффективном управлении. Список источников информации 1. Глущенко Г.И. Миграция и развитие / Г.И. Глущенко, В.А. Пономарев. - М.: Экономика, 2009. - 546 с. 2. Жулина Е.Г. Экономика труда: учеб. пособие / Е.Г. Жулина. - М.: Эксмо, 2010. - 208 с. . Красноженова Г.Ф. Управление трудовыми ресурсами: учебное пособие для вузов / Г.Ф. Красноженова, П. В. Симонин. - М: ИНФРА-М, 2010. - 159 с. . Николаева И.П. Мировая экономика: учебное пособие для вузов. - 3-е изд. перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 510 с. . Олейник А.П. Страны мира в цифрах/2011. - 2-е изд. - 62 с. . Рофе А.И. Экономика труда: учебник / А.И. Рофе. - М.: КНОРУС, 2010. - 400 с. . Рязанцев С.В. Мировой рынок труда и международная миграция: учебное пособие / С.В. Рязанцев, М.Ф. Ткаченко. - М.: ЗАО Издательство «Экономика», 2010. - 303 с. . Шкуропат А.В. Мировая экономика. Часть 1. (конспект лекций) / А.В. Шкуропат, М.В. Терский. . Щербанин Ю.А. Трудовые ресурсы в мировой экономике / Ю.А. Щербанин // Мировая экономика. . Экономика труда: учебник / Ю.П. Кокин [и др.]. - 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Магистр, 2010. - 686 с. . Шишков Ю.П. Вызовы и перспективы глобальных миграций / Ю.П. Шишков // Международные процессы. - 2011. №3 (27). - С. 5 - 8. . [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ayp.ru/ - Возрастной и половой состав населения мира. . [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://emigrant.name/ - Уровень безработицы в странах мира. . [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://gtmarket.ru/ - Рейтинг стран мира по состоянию здоровья их жителей. . [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://hrpuls.ru/ Скачать архив (167.7 Kb) Схожие материалы: |
| Всего комментариев: 0 | |