| Главная » Экономика |
|
СОДЕРЖАНИЕ Введение . Теоретические аспекты мирового рынка труда .1 Мировой рынок труда: понятие и условия его формирование 1.2 Миграция рабочей силы: понятие и основные центры 2 . Современные тенденции развития разных типов стран на мировом рынке труда .1 Промышленно-развитые страны на мировом рынке труда (на примере США) 2.2 Индия, как развивающаяся страна на мировом рынке труда 2.3 РФ, как страны с переходной экономикой на мировом рынке труда . Проблемы и перспективы развития рынка труда в РФ .1 Проблемы развития рынка труда в РФ 3.2 Перспективы развития рынка труда в РФ Заключение Список использованных источников ВВЕДЕНИЕ мировой рынок труд миграция Наряду с международным рынком товаров и услуг, с рынком капиталов все большую силу обретает теперь и мировой рынок труда, который является не просто суммой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализации производства и роста общения между народами. Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что мировой рынок труда является элементом экономической системы и от эффективности его функционирования зависят национальное и международное благополучие, стабильность общества и эффективность социально-экономических преобразований. Мировой рынок труда охватывает разнонаправленные потоки трудовых ресурсов, пересекающих национальные границы, объединяет национальные и региональные рынки рабочей силы. Национальные рынки труда все больше утрачивают свою замкнутость и обособленность. Цель работы - рассмотреть и проанализировать мировой рынок труда и его функционирование. В ходе данной работы мы ставим перед собой следующие задачи: ¾ рассмотреть теоретические аспекты мирового рынка труда ¾ проанализировать современные тенденции развития мирового рынка труда ¾ изучить перспективы и проблемы российского рынка труда Методы исследования: метод системного анализа; исторический; картографический; статистический. 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МИРОВОГО РЫНКА ТРУДА .1 Мировой рынок труда: понятие и условия его формирования Мировой рынок труда - это система экономических механизмов, норм, инструментов, обеспечивающих взаимодействие спроса на труд и его предложения на межгосударственном уровне. На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли-продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется. На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам [3, 191 с.]. Мировой рынок рабочей силы охватывает разнонаправленные потоки трудовых ресурсов, пересекающих национальные границы. Он объединяет национальные и региональные рынки рабочей силы. Он является не просто суммой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализации производства и роста общения между народами. Национальные рынки труда все больше утрачивают свою замкнутость и обособленность. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещения рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер. Такие трансграничные перемещения рабочей силы наряду с движением капитала между странами образуют верхний международный уровень рынка рабочей силы. И речь идет в данном случае не об эпизодическом перемещении рабочей силы из одной страны в другую. Появляются покупатели и продавцы рабочей силы, которые на более или менее постоянной основе заняты поиском и продажей рабочей силы за границей. Таким образом, мировой рынок труда можно определить как наднациональное образование, где на постоянной основе выступают покупатели и продавцы заграничной рабочей силы, участвующие в процессе отбора необходимой рабочей силы в рамках межгосударственного регулирования спроса-предложения рабочей силы. Безработица - социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится «лишним». По определению Международной организации труда (МОТ) - International Labor Organization (ILO) безработным считается любой, кто на данный момент времени не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней, т.е. только тот человек, который официально зарегистрирован на бирже труда. Численность безработных в каждый конкретный период зависит от цикла и темпов экономического роста, производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации. Для оценки безработицы используют следующие показатели: Коэффициент занятости - удельный вес самодеятельного взрослого населения, занятого в общественном производстве в общей численности населения страны. Норма (уровень) безработицы - процент безработных в общей численности рабочей силы. Естественная безработица - процент (удельный вес) общего количества безработных в численности рабочей силы в период экономической стабильности. Норма безработицы постоянно изменяется под влиянием общественного производства - циклического характера экономических спадов и роста производства; технического прогресса, требующего повышения квалификации и изменения профессий наемного персонала. При спаде производства безработица растет, а при расширении и подъеме - падает [2, 316 с.]. Соотношение динамики безработицы и динамики ВНП получило название закона Оукена: прирост реального объема ВНП примерно на 2% дает сокращение нормы безработицы примерно на 1% и, наоборот, сокращение реального объема ВНП примерно на 2% повышает норму безработицы примерно на 1% Таким образом, безработица считается естественным состоянием рынка труда. Однако возможны ее колебания вверх или вниз от естественной нормы. Выделяют следующие виды безработицы: Безработица вынужденная и добровольная. Первая возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Вторая связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; ее масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения. Безработица зарегистрированная - незанятое население, ищущее работу и официально взятое на учет. Безработица маргинальная - безработица слабозащищенных слоев населения (молодежи, женщин, инвалидов) и социальных низов. Безработица неустойчивая - вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности) Безработица сезонная - зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерными для некоторых отраслей экономики Безработица структурная - обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий [2, 318 с]. Формирование мирового рынка труда - свидетельство того что процессы мировой интеграции не только идут в экономической и технологической областях, но начинают затрагивать неизмеримо более сложную область социальных и трудовых отношений, которые приобретают теперь глобальный характер. В непосредственное соприкосновение приходит социальная политика различных стран, обладающих неодинаковым социальным опытом и непохожими национальными традициями. Точками такого соприкосновения являются, прежде всего, совместные межнациональные предприятия, которые во множестве возникают в разных частях мира. Соприкосновение происходит и в рамках отдельных транснациональных компаний (ТНК), при передвижении через границы рабочей силы и капитала. Во многих случаях при этом возникает трудноразрешимая проблема совмещения не только различных экономических и технологических, но и социальных структур. Это совмещение должно, очевидно, идти по многим направлениям и прежде всего в области: ¾ условий труда, способа найма и увольнений работников; ¾ оплаты труда, включающей системы дополнительных выплат; ¾ предоставление отпусков, свободных от работы дней; ¾ продолжительность рабочего времени; ¾ предоставление различных льгот, в том числе по линии материального снабжения, отдыха и т.д. [1, 312 с.]. Немалые трудности возникают также при согласовании неодинаковой социальной практики и во многих других областях (профсоюзной деятельности, разрешения конфликтов и т.д.). Таким образом, формирующийся мировой рынок труда - это не ординарное экономическое явление, а многосложный социально-экономический процесс, ставящий в повестку дня жизни мирового сообщества сложные вопросы смыкания, а в последующем и интеграции социального опыта и практики нации. Организации, регулирующие международные отношения на рынке труда: ) Международная организация труда (МОТ) ) Международная организация по миграции (MOM) Сейчас совершенно определенно образовались и функционируют пять крупных международных региональных рынков труда: западно-европейский, ближневосточный, азиатский, латиноамериканский, африканский. Причем в первом случае произошло даже юридическое конструирование рынка труда в рамках Европейского сообщества. По существу сняты какие-либо ограничения на движение рабочей силы в северных странах Европы. Формирование мирового рынка труда осуществляется двояко: ) через миграцию (физическое перемещение) капитала и труда ) путем постепенного слияния национальных рынков труда, когда окончательно устраняются юридические, национально-этнические, культурные и иные перегородки между ними. В ряде случаев, соединение капитала и труда может происходить и без их физического перемещения, когда в ход пускаются системы телекоммуникаций [3, 183 с.]. 1.2 Миграция рабочей силы: понятие, основные центры Развитие экономики любой страны и мировой экономики в целом решающим образом зависит от трудовых ресурсов. Их качество имеет исторически конкретный характер и проявляется в виде определенно развитых свойств индивидов, которые отражают способность и готовность последних к той или иной конкретной деятельности. Такие свойства индивидов воплощаются в деятельностном, производительном потенциале. Производительный потенциал рабочей силы, помимо психологических, физических качеств и здоровья работников, включает ряд характеристик, определяющих уровень общего и специального образования, накопленный производственный опыт, общий культурный уровень развития, зависящий от всего комплекса жизненных условий. Трудовые ресурсы - это важнейший фактор производственного процесса, характеризующийся высокой мобильностью. Мобильность рабочей силы на мировом рынке труда проявляется в форме международной миграции. Международная миграция рабочей силы - процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью обеспечения их занятости. Мобильность - это способность к движению, перемещению. В экономике термин мобильность применяется по отношению ко всем ресурсам и означает способность этих ресурсов менять место приложения. Мобильность имеет схожие черты с ликвидностью денег: также как и ликвидность, мобильность количественно выражается в издержках (связанных с изменением приложения ресурса). Мобильность ресурсов имеет большое значение в экономике страны и всего мира. Свобода движения ресурсов является неотъемлемой частью совершенной конкуренции, поскольку способствует оптимальному распределению ресурсов, которое означает производство тех благ, в которых общество больше всего нуждается [3, 146 с.]. Стоит отметить, что уже сейчас достигнута очень высокая мобильность финансового капитала: это означает, что если Вы захотите вложить свои деньги в предприятие, скажем, в Австралии, то больших проблем с этим не возникнет. Другое дело трудовые ресурсы. Когда говорят о мобильности труда, имеют в виду издержки, связанные с переменой рынка на котором предлагаются трудовые ресурсы (рынки разных профессий считаются в данном случае разными). Для того, чтобы предложить свои способности и навыки на каком-то другом рынке необходимо либо переехать на другое место жительства (территориально другой рынок), либо сменить специальность (профессионально другой рынок). Несмотря на то, что в жизни эти два фактора, по сути, совершенно разные в экономике они выражаются одинаково: издержками, связанными с данной адаптацией. Это особый вид мобильности рабочей силы, который предполагает использование передовых телекоммуникационных технологий и программного обеспечения. Схема работы выглядит следующим образом: работодатель связывается с работником через интернет и даёт ему определённое задание, а затем получает его выполненное также через интернет. Конечно, существуют определённые ограничения такой мобильности: нельзя, например, таким образом нанять строителя. Такой вид миграции часто называется аут-сорсингом (out-sourcing), этот термин уже вошёл в русский язык. Такой вид миграции применяется сейчас для заказа переводов с иностранного языка, разработка программных продуктов (особенно преуспела в этом Индия). Мобильность является очень важным показателем в рассмотрении вопроса мирового рынка труда, так как в зависимости от того, насколько мобильны ресурсы той или иной страны, изменяется функционирование рынка, интенсивность перемещения кадров, изменяются значения занятого в производстве населения. Иммиграция - въезд трудоспособного населения в данную страну из-за ее пределов. Эмиграция - выезд трудоспособного населения из данной страны за ее пределы. Миграционное сальдо - разность иммиграции из страны и эмиграции в страну. Реэмиграция - возвращение эмигрантов на родину на постоянное место жительства. Типологию трудовой миграции можно представить следующим образом: ¾ по продолжительности: регулярная (возвратная), нерегулярная (безвозвратная); ¾ по ограничениям на жительство и работу: контрактная и деловая; ¾ по юридическому статусу мигрантов: легальная и нелегальная; ¾ по уровню квалификации: миграция квалифицированной рабочей силы и миграция неквалифицированной рабочей силы. Регулярная миграция, в свою очередь, может подразделяться на: свободное перемещение, постоянное поселение и разрешение находиться в стране в течение определенного срока. Нелегальные мигранты - это лица, которые в поисках работы въезжают в страну нелегально или прибывают в нее на законных основаниях (туристами, по приглашению) и нелегально трудоустраиваются. В последнее время масштабы нелегальной иммиграции значительно расширились. Китайцы направляются в основном в США и Россию, кубинцы - во Флориду, алжирцы - во Францию, пакистанцы - в Англию и т.д. В ближайшее время по многим прогнозам в Украине ожидается небывалый наплыв нелегальных мигрантов из стран «третьего мира», которые используют территорию Украины как перевалочный пункт для дальнейшего проникновения в Западную Европу [3, 221с.]. Причины миграции населения экономического характера заключаются в различном экономическом уровне развития отдельных стран, различии в условиях заработной платы, наличии безработицы в некоторых странах, функционировании международных корпораций, вывозящих рабочую силу для работы в зарубежных филиалах. Можно выделить 5 направлений международной миграции рабочей силы: ¾ из развивающихся в промышленно развитые страны; ¾ в рамках промышленно развитых стран; (в основном по неэкономическим причинам, наблюдается утечка умов из Европы в США. ¾ между развивающимися странами; (в основном между НИС и странами арабских эмиратов; между странами-членами ОПЕК и другими развивающимися странами). Например, в Кувейте и Саудовской Аравии было в 60-80 годы занято до 1 млн. рабочих из Йемена, в Гонконг - из Китая и Вьетнама. Экономические причины: более высокий уровень жизни и зарплаты и нехватка неквалифицированной рабочей силы в НИС. ¾ из бывших социалистических стран в промышленно развитые; ¾ миграция научных работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны. Международная миграция высококвалифицированных кадров получила название «утечки умов». Ее формы различны: ) непосредственная эмиграция - выезд на постоянное местожительство; 2) выезд за рубеж на контрактной основе; ) наем на работу ученых и специалистов иностранными компаниями, совместными предприятиями с иностранным участием, находящимися на территории страны-донора; ) полная аренда зарубежной фирмой научного центра, учреждения страны-донора. В этом случае фундаментальные и прикладные исследования осуществляются по программе зарубежной фирмы и в ее интересах [2, 516 с.]. Основные центры притяжения рабочей силы: ) Западная Европа. (Особенно Германия, Франция (из Северной Африки), Англия, Бельгия (из Испании и Италии), Нидерланды, Швеция (из Финляндии) и Швейцария). В середине 90-х годов приток иммигрантов оценивался в 180 тыс. чел. в год. Только в странах ЕС насчитывается 13 млн. иммигрантов. В настоящее время здесь развивается общий рынок рабочей силы, предполагающий свободу перемещения работников меду странами ЕС и унификацию трудового законодательства. 9 декабря 1989 г. принята «Хартия основных социальных прав рабочих ЕЭС». Наиболее развитые страны ЗЕ притягивают рабочую силу из менее развитых западноевропейских стран, арабских стран Северной Африки и Ближнего Востока, стран Африки к югу от Сахары, стран восточной Европы и СНГ. 2) Ближний Восток. Этот центр сформировался в 70-ые годы. Нефтедобывающие страны привлекают на тяжелую низкооплачиваемую работу дешевую рабочую силу из Индии, Бангладеш, Пакистана. Иордании, Йемена, а также из Греции, Турции, Италии, Кореи, Филиппин. К началу 90-х здесь работали более 4,5 млн. иностранцев, а местных рабочих 2млн. В ОАЭ доля иммигрантов в общей численности рабочих - 97%, Кувейте - 86,5%, Саудовской Аравии - 40%. ) США и Канада. Трудовые ресурсы этой страны исторически сложились в значительной мере за счет иммигрантов. Каждый год в США приезжает иммигрантов больше, чем во все остальные страны вместе взятые. Иностранцы составляют около 5% рабочей силы страны. Низкоквалифицированная рабочая сила - из близлежащих латиноамериканских стран (особенно Мексика), стран Карибского бассейна. Высококвалифицированные работники - практически из всех стран. Иммигранты - 740 тыс. чел. в год, эмигранты - 160 тыс. чел. Приток иммигрантов в США и Канаду к середине 90-х годов оценивался в 900 тыс. чел. ) Австралия. 200 тыс. иностранных рабочих. С 1982 г. Австралия стала проводить миграционную политику, стимулирующую развитие бизнеса в стране. В страну стали в первую очередь приниматься иммигранты, делавшие инвестиции в ее экономику. ) Страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Это прежде всего азиатские НИС - Гонконг, Южная Корея, Сингапур, Тайвань, а также Япония, Малайзия, Пакистан и Бруней. Крупнейший экспортер рабочей силы - Китай, кроме того - Вьетнам, Лаос, Камбоджа, Бирма, Филиппины, Индонезия, Бангладеш, Шри-Ланка... Общее число иностранных рабочих - 2,5-4 млн. чел. В Японии работают в основном корейцы, в последнее время появились иранцы. ) Латинская Америка. В основном Аргентина и Венесуэла, кроме того Мексика, Бразилия, Чили, Парагвай, Боливия. Общее число иммигрантов - от 3 до 10 млн. чел. в год, в основном латиноамериканцы, но этими странами субсидируются программы по привлечению восточноевропейцев, в т.ч. из стран СНГ (нефтяников, инженеров-химиков, фермеров). Миграция отличается сезонностью и большим процентом нелегальной, никем не регистрируемой миграции. ) Африка. В Северной Африке - нефтедобывающая Ливия, на юге - ЮАР. Используют иммигрантов из других африканских стран, но заинтересована в специалистах из СНГ (но на постоянное место жительства) Межстрановая миграция - 2 млн. чел. В ЮАР общее количество иностранной рабочей силы составляло 1 млн. человек в год [3, 226 с.]. Таблица 1. Последствия международной миграции рабочей силы Позитивные Негативные Страна-экспортер рабочей силы 1. Приобретение работником новой квалификации 1. Потеря квалифицированной рабочей силы 2. Сокращение дефицита платежного баланса 2. Усиление зависимости от иностранного спроса не только на товары, но и на рабочую силу 3. Ослабление напряжения на внутреннем рынке труда 3. Переориентация капитальных вложений с освоения производственных ресурсов на потребление 4. Облегчение структурной и технологической перестройки производства 4. Рост инфляции Страна-импортер рабочей силы 1. Облегчение структуры региональных сдвигов 1. Блокирует внедрение трудосберегающей технологии 2. Содействие вертикальной мобильности местных работников 2. Осложняет ситуацию на внутреннем рынке рабочей силы 3. Снижение стоимости рабочей силы, общих издержек, связанных с сокращением численности рабочей силы 3. Увеличиваются расходы на содержание безработных иностранцев и их семей 4. Торможение роста цен, благодаря склонности иностранных работников к сбережениям 5. Повышение качества рабочей силы путем отбора более молодых, квалифицированных работников Источник: [3] Вывод: Мировой рынок труда можно определить как наднациональное образование, где на постоянной основе выступают покупатели и продавцы заграничной рабочей силы, участвующие в процессе отбора необходимой рабочей силы в рамках межгосударственного регулирования спроса-предложения рабочей силы. Одной из острых проблем на мировом рынке труда является безработица, которая как экономическое явление имеет место в том случае, если часть трудоспособного и желающего трудиться населения не может найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще. Формирование мирового рынка труда осуществляется через миграцию капитала и труда, и путем постепенного слияния национальных рынков труда. Международная миграция рабочей силы - процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью обеспечения их занятости. В мире сложились различные центры международной трудовой миграции. Причины миграции населения экономического характера заключаются в различном экономическом уровне развития отдельных стран, различии в условиях заработной платы, наличии безработицы в некоторых странах, функционировании международных корпораций, вывозящих рабочую силу для работы в зарубежных филиалах. 2. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РАЗНЫХ ТИПОВ СТРАН НА МИРОВОМ РЫНКА ТРУДА .1 Промышленно-развитые страны на мировом рынке труда (на примере США) Одной из принципиальных особенностей современного рынка труда в развитых странах является значительная распространенность предпринимательской деятельности. Развитые страны характеризуются довольно высоким уровнем дохода на душу населения (ВВП - внутренним валовым продуктом - показателем, характеризующим стоимость всей конечной продукции, выпущенной на территории данной страны за один год). В таких странах большая часть населения имеет высокий уровень жизни. Развитые страны имеют, как правило, большой запас произведённого капитала и население, которое по большей части занято высокоспециализированными видами деятельности. В этой группе стран проживает около 15% населения мира. Примерно каждый десятый работающий в США, Франции, Великобритании, каждый седьмой в Японии, каждый пятый в Италии является предпринимателем. Почти 2/3 из них возглавляют средние и мелкие предприятия, а каждый четвертый ведет дело, в котором занято около 20 человек. Труд в условиях частной собственности, когда она является не враждебным и противостоящим человеку понятием, а полным или частичным личным достоянием, формирует особо важные качества рабочей силы, которые высоко ценятся на рынке труда и быстрее всего закрепляются в людях, облаченных ответственностью предпринимателя. Личное владение утверждает в человеке сознание и чувство ответственности за принадлежащую ему частицу национального богатства, развивает в нем социальный инстинкт сбережения материальных и духовных ценностей, желание их развивать и укреплять. Около 80% занятых в западных странах в той или иной форме выступают владельцами или совладельцами семейного дела, мелких, средних и крупных предприятий, обладателями акций фирм и корпораций. Одна консалтинговая фирма Grant Thornton обнародовала рейтинги развитых стран с лучшими условиями для «динамического роста» бизнеса. Динамизм означает возможность работать быстро, эффективно и без особых преград, внешних и внутренних (низкие налоги, дешевый труд). Рисунок 2. Уровень динамичного роста Источник: [4]. Первое место занял Сингапур (Сингапур имеет лучшую в мире финансовую среду. Ограниченное регулирование, низкие корпоративные налоги, доступ к быстрорастущим рынкам Азии и возможность получения частного кредита делает Сингапур лучшей страной в мире для ведения бизнеса). Последнее место - Швейцария и США (Швейцария имеет превосходную инфраструктуру и присутствие ведущих инжиниринговых компаний, это делает страну очень привлекательной для бизнеса. Соединенные Штаты входят в десятку стран с лучшей финансовой средой. Имея значительное число высокоразвитых секторов экономики, США, тем не менее, не являются в них лидерами. Поляризованная политика и медленный рост - основные факторы сдерживания. По последним данным безработица на территории США составила 10,2% [3, 264 с.]. Общий уровень квалификации трудовых ресурсов сегодня таков, что предпринимательством успешно занимаются представители практически всех профессий, причем рабочие в данном отношении держат пальму первенства. В 2010 году в США 23% предпринимателей имели рабочие профессии, 18% - обладали опытом управленческой работы, 18% - были связаны с торговлей, 15% - с услугами, 16% - имели высшее или научное образование различного профиля, 10% - были фермерами. Ситуация на рынке труда США в 2012 году стабилизировался, но потребуется пять-шесть лет экономического роста для приведения уровня безработицы к целевым уровням определенным Федеральной резервной системой США. В прогнозе ФРС говорится: "Предполагается, что экономическое оживление будет постепенным, и реальный валовой внутренний продукт будет расти умеренными темпами, уровень безработицы будет медленно снижаться в ближайшие несколько лет". Новый прогноз также предполагает, что уровень безработицы может понизиться в начале 2013 года. Так же новый прогноз указывает, что уровень безработицы снизится до диапазона от 9,3 до 9,7 процента в течение 2013 года. Экономика США выросла за 3-й квартал 2010 года на 2.8 процента, согласно правительственным данным, впервые показав рост после четырех кварталов спада, самого крупного за последние десятилетия. Однако, как полагают, некоторые экономисты высокая безработица может затянуть восстановление американской экономики, а это ухудшит доверие потребителей и ударит по потребительским расходам, которые составляют две трети экономики США [3, 267 с.]. Реальные основания для участия в развитии производства, независимо от профессионального статуса, имеют, прежде всего, получившие современное среднее специальное, высшее и научное образование, которое во всех своих звеньях обычно в первую очередь направлено на выявление и развитие творческих способностей учащихся. Чрезвычайно благоприятно на рынке труда сказывается развитие другого важного процесса - увеличение предприятий с коллективной формой собственности. В США, к примеру, на таких предприятиях, в материальном производстве и услугах было занято 8-10% трудящихся. Практика показывает, что предприятия с коллективной формой собственности имеют выше среднеотраслевых показатели качества продукции и производительности труда. Рабочие и служащие с большим воодушевлением участвуют в совершенствовании производства и, вместе с тем, в случае необходимости, легче соглашаются на компромиссы в области зарплаты и временного увеличения длительности рабочей недели. Подобные производственные коллективы успешнее участвуют в конкурентной борьбе и устойчивее в периоды конъюнктурных рыночных колебаний. Внимательнее и гуманнее решаются проблемы переквалификации, повышения профессионального уровня, сокращения штатов. С целью социальной защиты рабочих и служащих создаются дополнительные цеха, конкурентоспособные дочерние предприятия. Для современного интеллектуального рынка труда не характерно авантюрно-эксплуатационное минутно-потребительское отношение к человеку, его возможностям, как совершенно не оправдавшее себя на практике. В масштабе экономики господствует многократно проверенный международной практикой, поощряемый во всех странах передовыми процветающими корпорациями принцип: «прежде чем с человека спрашивать, ему многое нужно дать». И потому современный рынок труда имеет мощную корневую систему. Он опирается на гигантские организационные структуры, охватывающие не только экономику, но и многочисленные государственные, общественные и частные институты, включая национальную систему образования, в том числе принадлежащую фирмам, учреждения культуры, здравоохранения, различные некоммерческие социальные организации, институт семьи [3, 271 с.]. За последние десятилетия американский рынок труда претерпел существенную эволюцию. Одна из новых тенденций, - деление единого рынка рабочей силы на несколько практически не конкурирующих между собой сегментов. В частности, существуют два независимых друг от друга рынка рабочей силы, основанных на профессионально - квалификационном делении занятых: специалисты с высшим образованием, управляющие, высококвалифицированные рабочие, а также техники, административно вспомогательный персонал и работники обслуживания, неквалифицированные рабочие, низшие категории служащих. На функционирование рынка труда в США влияет и снижение степени охвата работников профсоюзным движением. Только за последние годы она заметно сократилась до 14,5% в 2010 г. Это делает рынок более мобильным в следствии уменьшения влияния профсоюзов на процесс заключения коллективных договоров и установления размеров заработной платы. О стабильности американского рынка труда свидетельствует также и то, что средняя продолжительности работы американцев на одном месте для работников в возрасте 45 - 54 лет составляет в среднем 12 лет, 55- 64 - 14 лет. Общие масштабы занятости в США за последние 35 лет более чем удвоились до почти 130 млн. человек в 2010 г. Особенно быстро создавались новые рабочие места. Например, за период президентства Клинтона создано почти 18 млн. новых рабочих мест, что связано с беспрецедентно продолжительным периодом экономического роста, длящимся в стране уже более восьми лет. Сегодня можно выделить четыре основных направления государственного регулирования рынка труда в США: программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест; программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы; программы содействия найму рабочей силы; программы по социальному страхованию безработицы (т.е. по выделению средств на пособия безработным) [3, 276 с.]. В рамках этих программ в США были созданы сотни тысяч рабочих мест в государственном секторе (в сфере общественных услуг - образование, медицинское обслуживание, коммунальное хозяйство, а также в строительстве общественных зданий и сооружений, на ремонтно-восстановительные работах). При этом в настоящее время американское правительство делает главный упор на создание рабочих мест не в государственном секторе, а в частном - с помощью различного рода мер косвенного регулирования (налоговых льгот, государственных субсидий и т.д.). Все более важное значение принимает государственное содействие найму. Так, Служба трудоустройства, имеющая более 2500 местных агентств (бирж труда), занимается регистрацией безработных, поиском вакансий для них, тестированием претендентов на работу для определения их квалификации. Характерная особенность государственных агентств содействия найму в последнее десятилетие - оснащение их современной электронно-вычислительной техникой, что позволяет создавать базы данных как об имеющихся вакансиях, так и о претендентах на работу. В ряде случаев производится автоматизированный подбор претендентов на вакансии. Что касается системы подготовки и переподготовки кадров, то ее основным звеном являются высшая и средняя школа, учебные курсы и центры частных корпораций. В 2010 г. объем государственного финансирования высшего и среднего образования достиг 457 млрд. долл. [3, 280 с.]. В целом американский опыт функционирования рынка труда показывает, что, основываясь на базисных принципах рыночной экономики, он достаточно эффективно способствует рациональному использованию главного экономического ресурса страны - его трудового потенциала. Очевидно, что и в данной области требуется стимулирующее и регулирующее воздействие государства. 2.2 Развивающиеся страны на мировом рынке труда (на примере Индии) Демографический фактор и состояние трудовых ресурсов важнейшие показатели индийской экономики. В развитии крупномасштабного хозяйства, развертывании диверсифицированного производства принимает участие значительная часть трудоспособного населения, что препятствует уровню механизации производственных процессов. В стране широко используется низкоквалифицированный, ручной труд, при этом уровень безработицы продолжает оставаться одним из самых высоких и устойчиво растущих [7]. Ежегодно рынок труда пополняется на 14 млн новых претендентов на трудоустройство, из них работу находят не более 1 млн, что серьезно обостряет проблему занятости. В поисках места работы тысячи гастарбайтеров выезжают за пределы Индии. Многие ближневосточные страны широко используют рабочую силу, часто нелегально. Так, в Саудовской Аравии трудится не менее 1,6 млн индийцев, что составляет 1/4 часть всех иностранных рабочих в этом государстве. Большая часть безработных трудоустраивается на предприятия Малайзии, соглашаясь на пониженный уровень оплаты за свой труд. Избыточные трудовые ресурсы, нарастающее число не полностью занятой рабочей силы осложняют ситуацию в экономике. Учитывая, что к порогу трудовой деятельности продолжают подходить новые поколения, увеличение трудоспособного и экономически активного населения происходит сравнительно высокими темпами - около 2,1% ежегодно, превышающими прирост населения (1,6%). Западные страны, в первую очередь Америка и Европа, в рамках иммиграционных законодательств уже не первый год реализуют специальные программы, направленные на целенаправленное привлечение в свои экономики специалистов высокого класса. Основными поставщиками такого рода мигрантов традиционно считаются Китай и Индия. Так, американская IT-индустрия все больше и больше зависит от индийских и китайских программистов. По данным статистики, почти треть всех новых IT-фирм Калифорнии открывается иммигрантами. В Австралии трудовая миграция из Индии вышла на третье место, пропустив вперед себя только выходцев из Великобритании и Новой Зеландии. В этой части света индийские иммигранты наиболее востребованы как инженеры, экономисты и работники сферы здравоохранения [7]. Индийская система высшего образования достаточно высоко ценится работодателями во всем мире. По общему количеству выпускников вузов Индия уступает только США и с недавних пор Китаю. В стране функционирует свыше 300 университетов и 15,6 тыс. колледжей, которые выпускают в год около 2,5 млн новых специалистов. Только инженерные дипломы ежегодно получают 350 тыс. человек, в два раза больше, чем в Соединенных Штатах. Не случайно на одной из недавних конференций Национальной ассоциации компаний сферы программного обеспечения и обслуживания, являющейся координирующим органом индийской IT-индустрии, было заявлено, что главными компонентами, обеспечивающими Индии мировое лидерство как центра IТ-аутсорсинга и аутсорсинга бизнес-процессов, являются, во-первых, избыток талантливой молодежи, во-вторых, наличие развитой городской инфраструктуры. Кроме того, важную роль, несомненно, играют высокая профессиональная культура специалистов, благоприятный бизнес-климат и быстрорастущий местный IT-сектор рынка. Но в связи с «утечкой умов», набирающая обороты индийская экономика (ее темпы роста достигли 8% в год и, по прогнозам, в ближайшие годы увеличатся до 10%), уже начинает ощущать недостаток квалифицированных кадров. Особенно это заметно в высокотехнологичных секторах, например информационных технологий. О нехватке профессионалов говорят и работодатели из активно развивающейся в последнее десятилетие индустрии аутсорсинга - резервных офисов. В IT- и аутсорсинг-индустриях заняты порядка 1,5 млн человек. В 2009 году общий объем экспорта программных продуктов из Индии достиг 30 млрд долларов, а внутренний рынок этого продукта составил, по оценкам экономистов, 7-8 млрд долларов. Доходы аутсорсинг-индустрии составили за тот же период 5, 2 млрд долларов. В кампусах наиболее престижных индийских технических вузов за их талантливых выпускников борются такие международные и индийские технологические гиганты, как IBM, Accenture, Google, UBS, Infosys, TCS. Предложения по заработной плате для начинающего специалиста могут достигать 100 тыс. долларов [7]. Ситуация со специалистами в аутсорсинге близка к кризису - хронический недостаток квалифицированных работников угрожает дальнейшему развитию этого сегмента рынка в Индии. Количество резервных офисов и аутсорсинг-компаний стремительно растет, но эти фирмы отчаянно нуждаются в специалистах, потому что навыки молодых индусов, подающих заявления о приеме на открывающиеся вакансии не отвечают требованиям предъявляемым к соискателям». Невозможность найти адекватных специалистов дома привела к тому, что индийские компании все чаще и чаще в поисках кадров обращаются за рубеж, в том числе, и в страны Запада. И если в прошлые годы из-за границы «импортировались» главным образом специалисты высшего уровня, например, пилоты авиалайнеров, топ-менеджеры, шеф-повары для пятизвездочных отелей, то сегодня агентства по найму ориентированы в основном на поиск рядовых инженеров. Эта тенденция особенно четко выражена в IT-индустрии. Так, одна из крупнейших индийских IT-компаний, InfosysTechnologies, базирующаяся в южном городе Бангалор, уже к концу этого года планирует иметь в штате около 300 американских программистов, работающих в качестве менеджеров самого низкого уровня. В следующем году компания ожидает примерно такое же количество британских специалистов. Сегодня в кампусе компании проходят подготовку 126 выпускников американских университетов. По некоторым оценкам, в индийских фирмах, занимающихся разработкой программных продуктов, занято около 50 тыс. граждан США и Великобритании, причем около 1000 из них - на высших руководящих позициях. Индустрия аутсорсинга тоже активно использует трудовых мигрантов с Запада. Как правило, это молодые люди, недавние выпускники школ и университетов, которые хотят провести в Индии от нескольких месяцев до года, чтобы иметь возможность поближе познакомиться с индийской культурой. Принимая их на работу в резервные офисы, индийские аутсорсинг-компании получают за сравнительно невысокую зарплату сотрудника-носителя языка той страны, где ведется основной бизнес, как правило, Америки или Британии. «Когда иностранцы, работающие в сервисных центрах, получают телефонные звонки из их родных стран, им легче общаться с клиентами, так как они знают культуру и не имеют акцента [7]. Сегодня в стране десятки миллионов людей вынуждены работать в неформальном секторе экономики, перебиваться случайными заработками на стройках и рынках либо не иметь никакой работы вообще. Эксперты сходятся во мнении, что единственное долговременное решение кризиса рабочей силы в Индии - это создание условий для соответствующего производственного обучения этих миллионов и перераспределение их трудового потенциала в кризисные отрасли экономики [7]. .3 Страны с переходной экономикой на мировом рынке труда (на примере Российской Федерации) Устойчивость социально-экономического развития государства определяется численностью и качеством населения, его трудового потенциала, степенью сбалансированности профессионально-квалификационной структуры кадров и потребностей в рабочей силе, уровнем ее конкурентоспособности на рынке труда. Снижение численности населения неизбежно влечет за собой сокращение трудовых ресурсов, т.е. предложения рабочей силы на рынке труда. С 29 августа по 25 сентября 2012 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, снизилась на 3,5% или 37,768 тысячи человек и по состоянию на 25 сентября 2012 года составила 1,03 миллиона человек. Число уволенных работников организаций в России в сентябре 2012 года превысило количество принятых на 7,2 тысячи человек. Статистическим наблюдением ведомства было охвачено 16,4 миллиона человек, или 47% от численности работников организаций (без субъектов малого предпринимательства). По данным Росстата, в сентябре 2012 года было принято на работу 459,6 тысячи человек (480,5 тысячи - в августе), выбыло по различным причинам 466,8 тысячи человек (519,4 тысячи - в августе). В общей численности выбывших работников 74,6% составляют уволившиеся по собственному желанию (на 0,6 процентного пункта меньше, чем в августе 2012 года), 5,9% - по соглашению сторон (на 0,2 процентного пункта больше, чем в прошлом месяце), 2,7% - в связи с сокращением численности (на 0,7 процентного пункта больше, чем в августе) [5]. По данным Минтруда, в сентябре численность безработных граждан снизилась в 77 регионах России. Максимальное снижение отмечено в Забайкальском крае, Тыве, Чувашской республике, Пермском крае, Астраханской области и Карелии. При этом численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, возросла в шести регионах: республиках Ингушетия, Северная Осетия-Алания, Чечне, Ямало-Ненецком и Чукотском автономных округах и в Мурманской области. По последним данным Росстата, общая безработица в России в августе 2012 года составила 4 миллиона. Рисунок 1. Безработица в Российской Федерации Источник: [5] Европейские страны в основном используют рабочих и специалистов из России на малоквалифицированных видах работ, на предприятиях с вредными условиями труда, в добывающей и обрабатывающей промышленности, а также в торговле, обслуживании, в качестве младшего медицинского персонала, домашних работниц и нянь. Спрос на неквалифицированную рабочую силу из России устойчив, но и здесь предложение подчас превышает спрос. В своем большинстве выезжающие за границу для поиска работы обладают недостаточной подготовкой и часто не способны пройти систему соответствующих тестов. Экономическая миграция из России определяется следующими факторами: ) более высоким уровнем жизни в зарубежных развитых странах и выгодными условиями труда, предлагаемыми там. 2) численность выезжающих будет ограничена емкостью рынков труда принимающих стран ) сравнительно низким уровнем квалификации рабочей силы в Российской Федерации (непризнанием за рубежом российских дипломов о высшем образовании, языковым барьером). Поэтому выезжает высококвалифицированная и наиболее мобильная часть населения [7]. В настоящее время Россия выступает в основном в качестве поставщиков дешевой рабочей силы. Многие страны Азии, Латинской Америки, Ближнего и Среднего Востока, Западной Европы проявляют интерес к строителям, лесорубам, сварщикам, медицинским сестрам. Конкуренцию на мировом рынке выдерживают лишь наиболее квалифицированная часть выходцев из России: талантливые музыканты, ученые, спортсмены, певцы. Массовые профессии по существу неконкурентоспособные из-за своей недостаточной подготовки. Речь идет не только о специальной профессиональной подготовке в соответствии с международными требованиями, но и формировании определенных навыков и качеств личности для успеха в конкурентной борьбе на мировом рынке труда. Для многих препятствием становится не владение английским языком (в Индии, например, даже грузчик обязан знать английский язык). Все эти обстоятельства порождают явление, известное в теории несовершенной конкуренции как барьер вхождения. Суть его заключается в необходимости произвести (не для всех) посильные затраты еще до вступления в реальные рыночные отношения. Для России таким барьером вхождения является проведение целой серии предварительных мероприятий затратного характера прежде чем удастся с успехом выступить на мировом рынке труда. К числу таких мероприятий с успехом можно, например, отнести вопрос о признании дипломов о высшем образовании. Следует отметить, что на практике иерархия дипломов определяется исходя из престижности и репутации учебного заведения и зависит от того, как зарекомендовал себя его выпускник. Эмигрантам из России предстоит еще затратить немало усилий, чтобы преодолеть этот барьер вхождения, не говоря уже о других, не менее трудных барьерах. Экспорт рабочей силы в России еще не приобрел характер хорошо продуманной государственной политики, что связано с решением целого комплекса сложных вопросов, а именно: необходимостью изучения конъюнктуры мирового рынка труда, изучения мирового опыта в области экспорта рабочей силы, налаживания отношений со странами-импортерами рабочей силы и т. д. То есть, необходимо использование методологии маркетинга в управлении процессами трудовой миграции [6]. Таким образом, развитие международного рынка рабочей силы вносит серьезные изменения в существующую практику трудовых отношений. Формируется новый тип международного работника, который достаточно гибко и быстро может приспосабливаться к возросшим требованиям современного производства, легко передвигаться, быть достаточно гибким в контактах с другими группами работников. Именно из этого типа работников формируется новый отряд занятых в международном ориентированном производстве, которое под влиянием целого ряда факторов экономического и политического порядка продолжает непрерывно расти и развиваться. Вывод: Одной из принципиальных особенностей современного рынка труда в развитых странах является значительная распространенность предпринимательской деятельности. По последним данным безработица на территории США составила 10%. За последние десятилетия американский рынок труда претерпел существенную эволюцию. Одна из важных тенденций рынка труда США, - деление единого рынка труда на два независимых друг от друга рынка рабочей силы, основанных на профессионально - квалификационном делении занятых: 1) специалисты с высшим образованием, управляющие, высококвалифицированные рабочие; 2) техники, административно вспомогательный персонал и работники обслуживания, неквалифицированные рабочие, низшие категории служащих. Сегодня выделяют четыре основных направления государственного регулирования рынка труда в США: программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест; программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы; программы содействия найму рабочей силы; программы по социальному страхованию безработицы (т.е. по выделению средств на пособия безработным). Индия одна из развивающихся стран в которых демографический фактор и состояние трудовых ресурсов важнейшие показатели индийской экономики. В стране широко используется низкоквалифицированный, ручной труд, при этом уровень безработицы продолжает оставаться одним из самых высоких и устойчиво растущих. Индийская система высшего образования достаточно высоко ценится работодателями во всем мире. В связи с этим Западные страны, в первую очередь Америка и Европа, в рамках иммиграционных законодательств уже не первый год реализуют специальные программы, направленные на целенаправленное привлечение в свои экономики специалистов высокого класса из Индии и Китая. Но в связи с «утечкой умов», набирающая обороты индийская экономика уже начинает ощущать недостаток квалифицированных кадров. Особенно это заметно в высокотехнологичных секторах, например информационных технологий. Невозможность найти адекватных специалистов дома привела к тому, что индийские компании все чаще и чаще в поисках кадров обращаются за рубеж, в том числе, и в страны Запада. Сегодня в стране десятки миллионов людей вынуждены работать в неформальном секторе экономики, перебиваться случайными заработками на стройках и рынках либо не иметь никакой работы вообще. Россия, к сожалению, на мировом рынке труда занимает далеко не ведущую позицию. Уровень официально зарегистрированных безработных в РФ в 2012 году составил 1,03 миллиона человек. Экономическая миграция из России определяется следующими факторами: более высоким уровнем жизни в зарубежных развитых странах и выгодными условиями труда, предлагаемыми там. Однако, большая часть специалистов из России не конкурентоспособны на мировом рынке труда. Западные страны в основном используют рабочих и специалистов из РФ на малоквалифицированных видах работ, на предприятиях с вредными условиями труда, в добывающей и обрабатывающей промышленности, а также в торговле, обслуживании, в качестве младшего медицинского персонала, домашних работниц и нянь. В настоящее время Россия выступает в основном в качестве поставщиков дешевой рабочей силы. Многие страны Азии, Латинской Америки, Ближнего и Среднего Востока, Западной Европы проявляют интерес к строителям, лесорубам, сварщикам, медицинским сестрам. Экспорт рабочей силы в России еще не приобрел характер хорошо продуманной государственной политики, что связано с решением целого комплекса сложных вопросов, а именно: необходимостью изучения конъюнктуры мирового рынка труда, изучения мирового опыта в области экспорта рабочей силы, налаживания отношений со странами-импортерами рабочей силы. 3 . ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ .1 Проблемы развития рынка труда в РФ На современном этапе развития экономики сложились реальные предпосылки для реализации стратегических целей развития страны: повышения благосостояния населения и уменьшения бедности на основе развития эффективной занятости, обеспечивающей динамичный и устойчивый экономический рост. Однако ситуация на общероссийском рынке труда пока еще характеризуется наличием ряда проблем, требующих своего решения, куда относятся: ¾ невысокая экономическая эффективность занятости в России, проявляющаяся в отставании от развитых стран по производительности труда, наличии значительных объемов избыточной численности работников на предприятиях (особенно вспомогательных и административных подразделений), вынужденной неполной занятости, скрытой безработицы и теневого рынка труда, производстве неконкурентоспособного продукта, который не находит сбыта на рынке; ¾ основными тенденциями предложения на рынке труда являются: временное увеличение численности трудовых ресурсов, рост фактической безработицы; расширение теневых форм предложения труда; переизбыток предложения экономистов, юристов, учителей; ¾ отставание рынка образовательных услуг от запросов экономики; ¾ рост предложения труда в виде совместительства, в целях подработки; ¾ превышение предложения рабочей силы над спросом; ¾ растущее расхождение между структурой спроса на рабочую силу и структурой ее предложения: профессиональный уровень многих работников не соответствует новым требованиям, а система образования не в полной мере учитывает запросы рынка труда; ¾ наличие нелегальной трудовой миграции; ¾ низкая конкурентоспособность рабочей силы на мировом рынке труда, что затрудняет внешнюю трудовую миграцию [5]. Устойчивость социально-экономического развития государства определяется численностью и качеством населения, его трудового потенциала, степенью сбалансированности профессионально-квалификационной структуры кадров и потребностей в рабочей силе, уровнем ее конкурентоспособности на рынке труда. Снижение численности населения неизбежно влечет за собой сокращение трудовых ресурсов, т.е. предложения рабочей силы на рынке труда. 3.2 Перспективы развития рынка труда в РФ Следуя стратегии развития страны до 2020 года, для решения вышеперечисленных проблем, Министерством труда и социальной защиты был подготовлен проект госпрограммы «Содействие занятости населения» на 2013-2020 годы. Госпрограмма состоит из трех подпрограмм - «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных», «Внешняя трудовая миграция» и «Развитие институтов рынка труда» [6]. Объем финансирования госпрограммы за весь период составит свыше 594,7 млрд. рублей. Мероприятия подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» в первую очередь направлены на содействие трудоустройству граждан, которые испытывают трудности при поиске работы. Это инвалиды, многодетные родители, родители детей-инвалидов, люди пред пенсионного и пенсионного возраста. В рамках программы ежегодно планируется оснащать 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов. В 2013-2015 годах на эти цели проектом программы предусматривается порядка 870 - 920 млн. рублей ежегодно. Скачать архив (504.9 Kb) Схожие материалы: |
| Всего комментариев: 0 | |