| Главная » Экономика |
|
Содержание Введение Глава 1. Место России в современной экономической системе 1.1 Россия как участник мировой экономической политики .2 Проблемы интеграции России в мировую экономическую систему Глава 2. Стратегия формирования эффективной внешнеэкономической политики России .1 Анализ существующей внешнеэкономической политики РФ .2 Направления повышения эффективности внешней экономической политики России в мировой экономической системе Заключение Библиографический список Введение Современное положение России в мировой экономике характеризуется противоречивыми тенденциями. С одной стороны, она располагает значительными природными, трудовыми ресурсами, крупным производственным потенциалом, занимает ведущие позиции в производстве и экспорте многих важных товаров (правда, в основном топливно-сырьевой группы), обладает мощным научно-техническим потенциалом, высоким образовательным уровнем населения. С другой стороны, экономический спад 90-х гг. обусловил существенное ослабление позиций России в мировом хозяйстве. Будучи среднеразвитой страной, по ряду параметров она занимает промежуточную позицию в мировой экономике между развитыми и развивающимися странами. В период до начала 90-х гг. в СССР господствовала административно-командная система, отечественная модель которой предполагала тотальное господство государства в экономике и директивное планирование всей хозяйственной деятельности. С целью выхода из охватившего экономику СССР системного кризиса в конце 80-х гг. начался переход к рыночной системе. Этот переход стал определяющим фактором трансформации экономики после распада СССР и начала рыночных преобразований в России с 1992 г. Современный этап является переломным для России с точки зрения роли внешних факторов в ее экономике. Обширные и разнообразные природные ресурсы, масштабный и слабо насыщенный внутренний рынок, значительный государственный спрос на промышленную продукцию - все эти обстоятельства еще в Российской империи обусловили сравнительно невысокую вовлеченность страны в мирохозяйственные связи. В советский период к этим факторам добавилась длительная экономическая изоляция от мирового рынка. Лишь с переходом к рыночной экономике начинается интеграция России в мировое хозяйство. Актуальность данной работы обусловлена нестабильным и неоднозначным положением российской экономической системы на международной арене. Значительное число санкций и напряженные внешнеполитические отношения России требуют грамотной экономической стратегии для развития. Объектом исследования будет внешняя политика РФ на международной арене. Предметом выступят специфические черты российской внешнеэкономической политики. Цель данной работы состоит в том, чтобы определить место России в современном мировом экономическом пространстве. Для достижения поставленной цели необходимо выполнить ряд задач: рассмотреть Россию как участника миррой экономической политики; определить основные проблемы интеграции России в мировое экономическое сообщество; проанализировать существующую внешнеэкономическую политику РФ; определить основные пути повышения эффективности внешней экономической политики на международной арене. Информативной базой данной курсовой работы выступают труды экономистов и исследователей в области внешней экономической политики России и мировой экономики, периодические издания по макроэкономике и интернет-ресурсы. Глава 1. Место России в современной экономической системе 1.1 Россия как участник мировой экономической политики Одним из важнейших показателей, характеризующих уровень участия страны в мировой экономике, является экспортная квота - отношение объема экспорта товаров и услуг к объему ВВП. Величина экспортной квоты в России в 2012 г. достигла 16,5%, если оценивать ВВП по паритету покупательной способности в 0,6 млрд долл., и менее 10%, если его оценивать в 1 трлн. долл. Для сравнения укажем, что ранее экспортная квота в Российской империи составляла около 10% ВВП. В Советском Союзе она сократилась к концу 30-х гг. до 2-3% ВВП, а в 50-70-х гг. возросла до 5-7% ВВП и превысила 10% в 1990 г. Значительный рост экспортной квоты в России в 2000-х гг. объясняется, во-первых, превращением во внешнеторговые сделки прежних поставок между Россией и другими республиками бывшего СССР; во-вторых, значительным ростом экспортных поставок вследствие резкого сжатия внутреннего спроса. Экспортная квота по ряду важнейших товаров российского вывоза увеличилась с 2010 по 2012 гг. в следующих размерах, %: сырой нефти- с 35,4 до 43,0; нефтепродуктам - с 14,8 до 33,0; природному газу - с 30,2 до 36,5; минеральным удобрениям - с 69,3 до 74,4; целлюлозе - с 40,8 до 83,0. Столь высокий уровень экспортной квоты представляет собой предел возможностей вывоза данной продукции. Одновременно резко возросло в 2000-е гг. значение импорта в потреблении многих товаров производственного и непроизводственного назначения. Это было вызвано либерализацией внешнеэкономической деятельности России и выявившейся неконкурентоспособностью продукции подавляющего большинства отраслей обрабатывающей промышленности. В результате в общих затратах российских предприятий на приобретение машин и оборудования доля импорта превысила 60% в начале 2000-х гг. против 15-20% десятилетием ранее. Доля импортных товаров в общем объеме товарных ресурсов розничной торговли достигла в 2011 г. 49,5% (по сравнению с 12-15% в конце 90-х гг.). Удельный вес импортных поставок в указанном году составлял, % к общему объему продаж: по бытовой радиоэлектронной аппаратуре - 87; электротоварам - 65; моющим средствам - 49; парфюмерным и косметическим товарам - 67; обуви - 88; трикотажным изделиям-81. По продовольствию доля импорта, по официальной оценке, составляла 35-36% розничного товарооборота (против примерно 30% в середине 90-х гг.). За счет закупок за рубежом в 2012 г. удовлетворялось 34% потребностей розничной торговли в мясе и мясопродуктах, 50 %- рыбе, 27% - масле животном, 42% - масле растительном, 18% молоке и молочных продуктах. Также сложилась устойчивая ориентация многих отраслей пищевой промышленности на импортное сырье. Считается, что для крупных стран доля импорта в потреблении какого-либо товара или товарной группы, особенно по продовольствию, не должна превышать 30%, так что по многим видам продукции этот рубеж безопасности Россия перешла. Вместе с тем приток импортных товаров ослабил позиции отечественных монополистов на внутреннем рынке, способствовал сдерживанию инфляции. Рост импорта произвел настоящую революцию в потребительских стандартах значительной части населения России, позволил (несмотря на сомнительное качество части ввозимых товаров) гораздо лучше удовлетворять запросы российских потребителей. В то же время мощная конкуренция импортных товаров была важной причиной глубокого спада производства в ряде отраслей российской промышленности - легкой, пищевой, электронной и электротехнической и др. Финансовый кризис 1998 г., приведший к девальвации рубля, вызвал сокращение импорта и тем самым дан шанс многим предприятиям отечественной промышленности отвоевать значительные сегменты отечественного рынка. Однако фактор одной лишь ценовой конкуренции (значительная разница в цене между отечественными и импортными товарами) может оказаться недостаточным для привлечения потребителей с высокими и средними доходами. Отечественные производители должны взять на вооружение весь используемый их зарубежными соперниками арсенал средств неценовой конкуренции, прежде всего улучшение качества продукции. Доля России в мировом экспорте товаров в 2012 г. составила 1,7% (для сравнения ранее доля всего СССР достигала 4,5%). По размерам внешнеторгового оборота Россия переместилась с 10-го на 15-е место в мире, уступая не только ведущим торговым державам, но и таким малым странам, как Нидерланды, Бельгия, Сингапур. Рейтинг конкурентоспособности стран мира проводится регулярно, начиная с 2009 г., совместными усилиями Всемирного экономического форума в Женеве и Института развития менеджмента в Лозанне. Россия стала включаться в этот рейтинг с 2011 г, и, как правило, занимала последнее или предпоследнее место среди примерно 50 стран мира. Конкурентные преимущества и слабости России К потенциальным конкурентным преимуществам России относятся: ) крупные природные ресурсы (минеральные, земельные, водные, лесные), имеющие по некоторым видам мировое значение; ) многочисленные трудовые ресурсы с высоким образовательным уровнем и хорошей профессиональной подготовкой; ) значительные масштабы накопленных основных производственных фондов народного хозяйства; ) наличие в некоторых отраслях промышленности (главным образом в военно-промышленном комплексе) уникальных передовых технологий, опирающихся на достижения российской науки. Однако реализации этих преимуществ препятствует целый ряд конкурентных слабостей российской экономики: • преобладание в большинстве отраслей народного хозяйства отсталых, неконкурентоспособных по современным стандартам технологий, концентрация основной массы передовых технологий в ВПК; • чрезвычайно высокая ресурсоемкость и затратность производства; • огромный износ основных фондов; • весьма ограниченные возможности внутреннего накопления, что влечет за собой сильную зависимость модернизации экономики от притока иностранного капитала; • значительная политическая, экономическая и социальная нестабильность; • засилье бюрократии и криминализация экономики; • резкая неравномерность в экономическом и социальном развитии регионов России. Таким образом можно сделать вывод, что сравнительные преимущества российской экономики либо использовались в недостаточной степени, либо вообще не использовались. В условиях системного кризиса многие конкурентные преимущества России были ослаблены: отмечен крайне низкий прирост или сокращение разведанных геологических запасов; ускорилось физическое старение основных фондов промышленности, сельского хозяйства, транспорта, ведущее к их массовому выбытию; отток специалистов из науки и производства в банковскую, торговую сферы и за рубеж; утрата позиций на ряде освоенных ранее рынков (страны Центральной и Восточной Европы, развивающиеся государства). На сегодняшний санкции еще более осложнили экономическое положение страны на международной арене. 1.2 Проблемы интеграции России в мировую экономическую систему Интеграция России в мировое хозяйство является основной частью экономических реформ в стране. В мировом хозяйстве большинство стран имеют рыночную экономику. Россия находится на довольно раннем (по сравнению со странами ЦВЕ) этапе перехода к рыночной экономике. Важной исторической особенностью России является доминирующее положение государства в экономике. На данный момент положение России в мировом хозяйстве является противоречивым. С одной стороны Россия обладает большими природными, трудовыми ресурсами, высоким научно-техническим потенциалом, уровнем образования. С другой стороны спад 90-х гг. значительно ослабил позиции России. Доля России в мировом ВВП снизилась с 3,6% до 1,7%. Россия является среднеразвитой страной. С 1992г. произошли следующие изменения: · - широкая приватизация промышленности. В настоящее время доля частного сектора в производстве составляет 70%; · - достигнута общеэкономическая стабилизация; · - сформировалась рыночная инфраструктура; · - достигнута более высокая степень интеграции России в мировую экономику. Открытость экономики характеризуется: · - экспортные квоты ВВП, т.е. отношение стоимости экспорта к стоимости импорта ВВП (Россия 2002г. - 8,7%); · - доля импорта в потреблении; · - удельный вес иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в стране. Современная Россия достаточно поздно встала на путь привлечения зарубежных инвестиций в свою экономику, вследствие этого приток иностранных капиталов был невелик. Прямые инвестиции составляют 50% иностранных капиталов, поступающих в России. основные инвесторы в российскую экономику: США - 22%, Германия - 20%, Кипр - 13,2%, Франция - 10,5%. Основные сферы приложения иностранного капитала: торговля, транспорт, пищевая промышленность, ТЭК. Приток иностранных инвестиций ослабил позиции российских предпринимателей-монополистов, позволил удовлетворить запросы российских потребителей, способствовал сдерживанию инфляции, явился причиной спада пищевой, легкой, электронной промышленности. Существует проблема создания благоприятного климата: · должны бать установлены гарантии против национализации; · гарантии свободного перевода прибыли; · от вмешательства местных властей в деятельность предприятий; · внесение изменений в законодательство. Переговоры о вступлении России в ВТО велись долгие 18 лет, и в конце концов, 22 августа 2012 года, Россия была принята в ряды членов ВТО. Призванная смягчать последствия мировых экономических кризисов, оказывать поддержку развивающимся странам, способствовать организации свободной торговли между странами, ВТО не всегда оказывает лишь положительное воздействие на национальные экономики недавно вступивших стран. В связи с этим в период переговоров о принятии России в ВТО велись непрекращающиеся дискуссии о необходимости для России такого шага и возможных его последствиях. К положительным последствиям вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию традиционно относят внедрение в российское законодательство стабильных, предсказуемых правил игры и единых подходов в применении механизмов регулирования внешнеэкономической деятельности, что очевидным образом повысит её инвестиционную привлекательность для иностранных инвесторов и сделает предсказуемым развитие экономического и правового климата для всех субъектов экономики. Кроме того, должны значительно улучшиться условия доступа на мировые рынки для российских товаров и услуг, что, в свою очередь, должно позитивно отразиться на экономической деятельности российских предприятий и, как следствие, на доходах бюджета. Кроме этого, России приобретёт доступ к механизму разрешения торговых конфликтов и право участия в принятии новых правил международной торговли. При этом Россия должна выступить как посредник и инициатор улучшения экономических условий для стран СНГ, создать благоприятные стартовые условия для присоединения России к Европейскому экономическому пространству. конкурентоспособность мировой экономический российский Либерализм системы ВТО заключается прежде всего в том, что она устанавливает четкие правила игры в применении инструментов внешнеэкономической политики и некоторых инструментов внутренней экономической политики. Эта система ни в коей мере не исключает возможности применения протекционистских инструментов, но определяет строгие рамки их использования. Так, существует ограничение на государственные вложения в промышленность, установленные на уровне 9 миллиардов долларов в год. Но на деле оказывается, что для России это не столько ограничение, сколько стимул: дотации в промышленный сектор держатся на уровне 6,4 миллиардов долларов, что оставляет простор для государственной поддержки промышленности. Длительные переговоры по присоединению России к ВТО предполагали активное участие в них российского бизнес-сообщества. Это обусловлено не только возможностью максимизировать выгоды для заинтересованных компаний от членства нашей страны в данной организации, но и перспективой более эффективного использования государственного ресурса при планировании и осуществлении своей хозяйственной деятельности. Российское бизнес-сообщество имеет реальную возможность оказывать влияние на переговорный процесс по присоединению России к ВТО путем активного участия в подготовке переговорных позиций. Такой подход позволит заинтересованным компаниям максимизировать выгоды от членства России в ВТО на перспективу. Преимущества системы ВТО доказывает не только тот факт, что практически все крупные торговые страны сейчас являются ее членами. Кроме чисто экономических выгод, которые достигаются путем снижения барьеров для свободного товарообмена, система положительно влияет на политическую и социальную ситуацию в странах-членах, а также на индивидуальное благосостояние граждан. Члены ВТО пользуются режимом наибольшего благоприятствования во внешней торговле с другими членами, получают возможность разрешения торговых противоречий и конфликтов. Фирмы, выступающие экспортерами на мировых рынках в условиях справедливой конкуренции, вынуждены заботиться о снижении издержек, расширении ассортимента и качества продукции, продвижении высоких технологий. Все это позитивно влияет на макроэкономические процессы государств-членов ВТО. Конечные потребители в таких странах благодаря либерализации внешней торговли получают доступ к разнообразным товарам и услугам иностранного происхождения. В результате для них расширяется диапазон выбора и, следовательно, возможности более эффективного использования доходов. Однако тут же выходят на свет и недостатки, связанные с присоединением к ВТО. В этом случае Российская Федерация должна будет принять ограничения, связанные с инструментами государственного регулирования: экономическими обменами и субсидиями. Возможности защиты внутреннего рынка товаров и услуг также будет ограничено четырьмя инструментами - антидемпинговыми, защитными и компенсационными тарифами, экспортным тарифом. Другие проблемы кроются в международных отношениях России с государствами, входящими в ВТО. Если с каждой отдельной из них отношения могут быть достаточно благоприятными и располагающими к взаимному сотрудничеству и компромиссам, то в целом все страны ВТО подчинены условиям, диктуемым странами-старейшими её членами, которые, собственно, и оказывают реальное влияние на правила и условия существования участников в рамках ВТО. Эти страны с трудом соглашаются на компромиссные условия и какие-либо уступки в направлении России, вынуждая её подстраиваться в уже существующую систему отношений. Всё чаще в СМИ звучит мнение о том, что европейская система, созданная в рамках ВТО, находится в стадии "умирания" и пытается удержаться "на плаву" за счёт новоприбывших членов, фактически не давая им развиваться. В пример приводят ситуацию с Кипром, а также кризис 2008-09 годов, банкротство Греции, закрытие американских заводов. При этом Россия рассматривается в основном как источник сырьевых ресурсов, интересы и активы которого не считаются неприкосновенными. При этом система хотела бы иметь возможность оказывать влияние и на внутреннюю политику России. Однако далеко не все точки зрения на проблемы вступления в ВТО настолько пессимистичны. Несомненно, в России имеет место быть значительное отставание в эффективности производственного сектора. Вступление в ВТО неизбежно привлечёт на российский рынок потоки импортных товаров. Для поддержания национальной экономики на должном уровне развития и для недопущения разорения российских производителей необходимо обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции. Пока что Россия в этом плане уступает странам-импортёрам. В связи с этим необходимы меры по повышению эффективности и конкурентоспособности отечественных хозяйствующих субъектов. Этого можно добиться увеличением государственных субсидий в производственный сектор и повсеместным обновлением устаревших основных средств, доля которых значительна. Для повышения конкурентоспособности России на мировом рынке важно также повышение государственных дотаций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, так как имеет место недостаток инновационной составляющей в отечественной экономике, значительное устаревание как используемого оборудования, так и методов и технологий. В то время как в странах Запада государственные затраты на поддержку научного сектора составляют в среднем до 10%, в России они держатся на уровне 3%. Не стоит, тем не менее, исключать из поля зрения отношения России с Соединёнными Штатами Америки, в очередной раз обострившимися в недавнее время в связи с так называемым списком Магнитского, опубликованным США, и принятым в ответ на него в РФ федеральным законом от 28 декабря 2012 года. Хотя российское правительство отрицает связь между этими двумя нормативно-правовыми актами, она всё же очевидно прослеживается. Между Россией и США до сих пор сохраняются прохладные диалоговые отношения; Америка оказывает давление, всеми силами пытаясь навязать удобную и привычную ей систему налогов, которая не подходит для российских реалий и усугубит экономическую ситуацию в стране. В последнее время для Российской Федерации открывается всё больше перспектив международного сотрудничества со странами Азиатского Тихоокеанского региона. Россия имеет к этому серьёзные территориальные и культурные предпосылки. Россия является членом Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, целью которого является повышение экономического роста и процветания в регионе и укрепление азиатско-тихоокеанского общества. В АТЭС сосредоточено около 40% мирового населения и 54% мирового ВВП. В настоящее время в АТЭС входит 21 страна: Австралия, Бруней, Канада, Индонезия, Япония, Республика Корея, Малайзия, Новая Зеландия, Филиппины, Сингапур, Таиланд, США, Китайский Тайбэй, Гонконг, Китайская Народная Республика, Мексика, Папуа - Новая Гвинея, Чили, Перу, Вьетнам и Россия. В настоящее время странами АТЭС принята стратегия либерализации экономики и инвестиционных режимов. Российская Федерация является партнёром по диалогу с Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии (Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд, Филиппины). В рамках соглашения с АСЕАН проводятся мероприятия в сфере научно-технологического и культурного сотрудничества, а также консультации в сфере туризма. Доля стран АТЭС в торговле России достигла 24% и продолжает расти, причём лидирует Китай. Но потенциал российских внешнеэкономических связей, в особенности взаимных капиталовложений, с восточноазиатскими странами раскрыт не в полной мере. Развитие сотрудничества с Тихоокеанской Азией является ключевым современным направлением внешнеэкономической деятельности для России. Особенно это касается партнёрских отношений с Японией, в которых кроется огромный потенциал. Япония, наряду с эффективными прямыми инвестициями, способна дать нашей стране новые технологии, передовые методы управления. Существуют примеры успешного сотрудничества российских и японских компаний в автомобилестроении (совместное предприятие ЗАО "Соллерс-Исудзу", осуществляющее сборку грузовых автомобилей; СП "Мазда Соллерс Мотор Мануфэкчуринг Рус" - совсестное предприятие с японским автопроизводителем "Мазда") и в производстве пиломатериалов (СП "Тернейлес", занимающееся экспортом круглого леса, а также изготовлением и поставкой на японский рынок отделочных и клеёных конструкционных пиломатериалов для домостроения). Особый интерес для России представляет японский опят в инновационной переработке углеводородов, повышению энергоэффективности продукции в целом, снижению потерь. Актуально привлечение японских технологий и инвестиций в агропромышленный комплекс. Россия может предложить Японии экспортное зерно. Интерес представляют и широкие возможности интеграции в промышленности, ключевой момент в которых - сосредоточение различных обрабатывающих производств японских компаний с использованием российского потенциала. В этих рамках возможно сотрудничество в сфере автомобильной промышленности, медицины, фармацевтики и медицинского оборудования. Возможны создание совместных НИОКР и обучение медицинского персонала. Перспективны металлургия, металлообработка, станкостроение, судостроение. Одной из проблем, препятствующих повышению уровня интеграции между Россией и Японией, является недостаточно развитая транспортно-логистическая инфраструктура. Модернизация портов и строительство новых терминалов, увеличение пропускной способности железнодорожных магистралей, рост числа авиаперевозок позволили бы поддержать рост объёмов торговли с Японией и странами Азиатско-Тихоокеанского региона в целом. Российские предприятия при первоначальном выходе на японский рынок испытывают трудности, связанные со сложностью и отличием его бизнес-культуры. Для содействия российско-японской интеграции были созданы механизмы торговых представительств. Основной проблемой русско-японских экономических отношений является то, что торговля между странами сводится к обмену российского топлива, сырья и морепродуктов на готовую японскую промышленную продукцию. Крупнейшими объектами японских инвестиций являются нефтегазовые проекты "Сахалин-1" и "Сахалин-2". В этой связи актуальной проблемой является стимулирование дополнительных инвестиций из Японии в крупнейшие проекты. Предполагается создание проекта по интеграции энергетических систем России, Китая, Монголии, Южной Кореи и Японии, началом которому послужит прокладка подводного кабеля с острова Сахалин к острову Хоккайдо для экспорта избыточной электроэнергии с существующих или планируемых к постройке источников электроэнергии на Дальнем Востоке. Существует ещё один интересный проект по строительству экологически безопасной приливной электростанции в Тугурском заливе Охотского моря, которая смогла бы обеспечивать дешёвой энергией сразу две страны - Японию и Китай. Причём для Японии данный проект представляет особый интерес в связи с закрытием атомной электростанции "Фукусима-1". После аварии на АЭС "Фукусима-1" Япония крайне заинтересована в закупке сжиженного природного газа. На данный момент доля поставок российского СПГ на японский рынок составляет всего 9%. Проблема заключается в том, что в России пока функционирует только один завод по производству сжиженного природного газа, второй завод находится на стадии проектирования. Тем не менее, Япония заинтересована именно в российском газе, так как сотрудничество с Россией позволило бы Японии экономить время на транспортировку и, соответственно, транспортные расходы. На основании вышеизложенного, можно сделать следующий вывод: какие бы перспективы не сулило вступление в ВТО и какие бы перспективы не предлагало сотрудничество для России с АТЭС, на сегодняшний момент все это сильно осложнено санкциями и нежеланием западных стран разделить с Россией мировое экономическое пространство. Глава 2. Стратегия формирования эффективной внешнеэкономической политики России .1 Анализ существующей внешнеэкономической политики РФ РФ выступает во всех видах внешнеэкономических связей, став открытой для зарубежных хозяйствующих субъектов. На экспорт идет 24% ВВП, что примерно соответствует показателям развитых стран. Большую роль играет импорт во внутреннем спросе страны; за счет него обеспечивается 35-37% спроса на продовольственные товары, 100% на аудиовизуальную технику, бытовые электроприборы, более 60% - на машины и оборудование. Конечно, это далеко не лучший показатель, т.к. в 90-е годы страна сама обеспечивала себя на 80-85% продукцией машиностроения. По объему внешнеторгового оборота страна занимает лишь 20-21-е место. Рост ее экономики почти на 2/3 обеспечивается топливно-сырьевыми отраслями, от 40 до 90% которых идет на экспорт. На начало XXI в. он составлял порядка 55 млрд. долл., или около 53% всего российского экспорта. Если к тем цифрам прибавить и металлы (около 19 млрд. долл., или 18%), лесоматериалы (3,7 млрд. долл., или 3,6%), а также химические продукты (2,4 млрд. долл., или 2,3%), то общий сырьевой экспорт сегодня составляет львиную долю - около 77%, тогда как вывоз машин и оборудования остается крайне незначительным - лишь около 9%. К тому же, более 90% машинотехнической продукции, выпускаемой в России, уступают по конкурентоспособности аналогичным западным образцам. Кстати в рейтинге макроэкономической конкурентоспособности основных стран мира в 2001 и 2002 гг. наша страна занимала лишь 56-е и 58-е места против 48-го в 1998 г. Следует особо отметить такой аспект внешней торговли России, как контракты на поставку оружия и боевой техники. Дело в том, что хотя отрасли машиностроения в стране находятся в упадке, одна из них, работающая на Министерство Обороны, и называемая военно-промышленным комплексом (ВПК), пожалуй является единственной, производящей конкурентоспособную продукцию. В импорте неизменно преобладает товарная группа "Машины, оборудование, транспортные средства" (31-36%). Это вообще характерно для импорта развитых стран. Однако товарная структура данной группы за последние годы изменилась: сократился ввоз промышленного оборудования, а основное место заняли легковые автомобили, бытовая техника, электронная аппаратура, компьютеры. На рынке услуг Россия представлена слабо. В этом направлении наиболее перспективными представляются рынки туристических и транспортных услуг. Международный туризм в Российской федерации стал более динамичным, но даже в лучшие для международного туризма годы поток российских туристов не составлял и 1% мирового потока. Транспортные пути России включены в общую мировую транспортную систему. Проект транспортного коридора Север - Юг разрабатывается Россией в сотрудничестве с Индией, Ираном и другими государствами Южной Азии и Персидского залива. В нем должны быть задействованы автомобильный, железнодорожный, морской и речной транспорт. Развивается трубопроводный транспорт. Во внешнеторговых отношениях выделяются два крупных политико - географических сектора внешней торговли России: страны СНГ, или "ближнее зарубежье", и "дальнее зарубежье". Их выделение связано с рядом различий в регулировании, системе расчетов и ценообразовании. Во внешней торговле России абсолютно преобладают связи с развитыми странами с рыночной экономикой, страны СНГ занимают второе место. Третья группа внешнеторговых партнеров России - государства Центральной и восточной Европы, бывшие члены СЭВ. В последние годы растет объем торговли с развивающимися странами. Главные партнеры здесь - Турция, Южная Корея, Индия, Китай. В тоже время сократилась торговля с такими бывшими членами СЭВ, как Куба, Монголия, Вьетнам. Наиболее активно развиваются торгово-экономические отношения России со странами Западной Европы, прежде всего с государствами Европейского Союза (ЕС). На долю ЕС приходится свыше 2/5 всего объема внешней торговли России со странами вне СНГ - почти 2/5 экспорта и половина импорта. Важной стороной МЭО России являются отношения со странами СНГ. Содружество Независимых Государств - это международная организация, образовавшаяся после распада СССР, включающая 11 из 15 бывших советских республик. Интеграционным уровнем является взаимодействие России со странами, образовавшими вместе с ней в 2000 г. Евразийское экономическое сообщество, или ЕврАзЭС, (Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан). В торговле с государствами ЕврАзЭС действует режим свободной торговли, причем ставки таможенного тарифа стран по многим товарным позициям унифицированы; продолжается формирование единой таможенной территории с общими внешними границами. С другими странами СНГ (Украина, Молдавия, Туркмения, Узбекистан, Азербайджан, Армения, Грузия) Россия заключила двусторонние торговые соглашения о свободной торговле. Большая часть экспорта российских товаров в европейские страны (энергоносители и др.) осуществляется через территорию Украины и Белоруссии, имеющих валютные доходы от предоставления России транзитных услуг. Партнеры по СНГ продолжают извлекать материальные выгоды из членства. И Россия нуждается в сохранении СНГ. Сейчас перед РФ стоит задача - реализация трансазиатских энергетических проектов в сотрудничестве с республиками Центральной Азии. На западном фланге цементирующей основой был и остается союз России и Белоруссии. Белоруссия является важнейшим торговым партнером России. В 2012 году удельный вес Белоруссии во внешнеторговом обороте России составил 4,7%, а доля России в товарообороте Белоруссии - 49,2%. Товарооборот России с Белоруссией за 2012 г. составил 26,073 млрд. долл. США и увеличился более чем на 30% по сравнению с 2011 годом. Однако в последние годы намечается похолодание политических отношений, тормозящих процесс объединения экономик. В частности, были подняты в 2011 г. цены на газ для Белоруссии с 48 до 110 долл. за 1000 м3. Президент Белоруссии Лукашенко, ведущий более просоветский курс, нежели Россия, заявил о намерении приостановить деятельность по объединению стран, "если Россия этого не хочет". Это вызвано противоречивыми обстоятельствами политики и экономики обеих стран. С 2012 года наблюдается устойчивый рост объемов российско-украинской торговли и доли России в товарообороте Украины.Украина является пятым по величине торговым партнером России после Германии (52,9 млрд. долл. США), Нидерландов (46,6 млрд. долл. США), Китая (40,3 млрд. долл. США) и Италии (36,1 млрд. долл. США), и первым в СНГ, опережая Республику Беларусь (26,1 млрд. долл. США).В 2007 году определенное влияние на показатели российско-украинского товарооборота оказывало повышение цен на экспортируемые Российской Федерацией энергоносители, что соответствующим образом сказалось и на стоимости украинских товаров. Доля Украины в общем товарообороте России в 2012 году составила 5,5%, а доля России в товарообороте Украины со всеми странами составила 29%. Россия активно сотрудничает с Евросоюзом (ЕС). Россия и ЕС близки географически, обладают дополняющими друг друга экономическими структурами и активами, а также разделяют значительный интерес в дальнейшей экономической интеграции. ЕС продолжает ставить экономическое сотрудничество с Россией в зависимость от политических вопросов демократии. Стоит вопрос о создании общего экономического пространства (ОЭП) как результат экономической интеграции. Необходимое условие продолжения переговоров - вступление России в ВТО. Таким образом, можно сделать вывод о том, что существующая внешнеэкономическая политика России, хотя и является достаточно самостоятельной по отношению к другим странам ближнего и дальнего зарубежья, но, тем не менее, в большей степени зависит от тенденций в их развитии и изменении. 2.2 Направления повышения эффективности внешней экономической политики России в мировой экономической системе Реализация стратегии инновационного прорыва открывает возможность преодолеть сложившиеся в 90-е годы негативные тенденции в динамике структуры внешней торговли России в условиях неолиберальной модели глобализации и резкого повышения открытости экономики. Приведенные Всемирным банком данные о структуре внешней торговли показывают (рис. 8.2), что в экспорте России преобладает топливо (54% против 7% в среднем по миру, 24% - по странам с низкими доходами и 4% - по странам с высокими доходами), а в импорте - продовольствие (20% против 7% в среднем по миру) и готовые изделия (63%). Проанализируем перспективы динамики внешней торговли России в воспроизводственно-отраслевом и территориальном разрезах и попытаемся количественно оценить возможные изменения структуры внешней торговли при реализации инновационно-прорывного и инерционно-рыночного сценариев. Прогнозные расчеты носят условный, ориентировочный характер, поскольку в мировой торговле действует множество факторов, которые трудно поддаются предвидению. Тем не менее можно выделить несколько тенденций, которые будут играть определяющую роль на перспективу до 2050 г. % Экономика России имеет достаточный потенциал для поступательного развития. Страна обладает 6% мировых запасов нефти, почти четвертью мировых запасов газа, около 10% воды, 8% пахотных земель и 23% мирового лесного массива. Имея 2% мирового населения Земли, Россия занимает 25-е место (из 139) по количественным параметрам образования (впереди других стран БРИК), а по размеру внутреннего рынка - 8-е место в мире. Российская экономика после резкого (более глубокого, чем в других сегментах глобальной экономики) спада в 2008-2009 гг. вошла в режим роста с темпом примерно 4% в год. В России уже длительное время наблюдается весьма позитивная динамика многих важных фундаментальных макроэкономических характеристик. После периода высокой инфляции с двузначным темпом прироста в 2001-2008 гг. мы уже третий год имеем рост потребительских цен (декабрь к декабрю) заметно ниже 10%. В то же время в 2009-2011 гг. экономика нашей страны растет с темпом около 4% в год. Уровень внешнего долга (около 35 млрд. долларов) и госдолга в целом (примерно 150 млрд. долларов или менее 10% ВВП), так же как и закредитованность российской экономики (объем корпоративного долга около 500 млрд. долларов с удлинившимися по сравнению с 2008 г. сроками погашения) сейчас у нас весьма низкие по теперешним мировым меркам. Золотовалютные резервы ЦБР около 550 млрд. долларов. Дефицит федерального бюджета в текущем году, по опубликованным Минфином России 3 октября данным, составит менее 30 млрд. рублей, т.е. всего лишь 0,1% ВВП. Однако, за всем этим внешним благополучием кроются очень и очень серьезные проблемы, копившиеся не один год и даже не одно десятилетие. Имеются возможности для стабилизации и расширения традиционного машинотехнического экспорта, к которому относятся легковые и грузовые автомобили, энергетическое и дорожное оборудование, оборудование для геологоразведки и др. С учетом наличия достаточно дешевой рабочей силы весьма перспективным является создание сборочных производств из ввозимых в Россию компонентов, ориентированных на внутренний и внешний рынок. Имеются определенные перспективы для расширения экспорта наукоемкой продукции, что тесно связано с конверсией и коммерциализацией предприятий оборонного комплекса (в частности, экспорта аэрокосмических технологий и услуг, лазерной техники, оборудования для АЭС, современного оружия). По мере развития отечественного сельского хозяйства и легкой промышленности, очевидно, в российском импорте будет сокращаться доля потребительских товаров, и увеличиваться доля инвестиционных товаров - машин и оборудования. В послевоенный период характерными чертами международной торговли являются беспрецедентно высокие темпы ее роста, концентрация товарного обмена в зоне развитых стран, увеличение в мировом товарообороте доли промышленных, в первую очередь, наукоемких товаров. Мировой кризис 2007-2009 гг. ("Великая рецессия" в отличие от "Великой депресии" 1929 г.) обычно объясняют провалом на ипотечном рынке и "сдуванием пузыря" на рынке недвижимости США. Распространение разного рода финансовых инноваций и ослабление контроля за движением финансовых инструментов на американском и глобальных рынках привели к трудностям в страновых и международной денежно-кредитных системах, а затем и к экономическому спаду. Чтобы стимулировать деловую активность, большинство развитых стран наращивали госрасходы, в том числе за счет бюджетного дефицита и госдолга. Это способствовало фрагментарному восстановлению мировой экономики в 2010 г., но уже в 2011 г. ее рост замедляется с, примерно, 5% в 2010 году до менее чем 4% в 2011 и до, примерно, 3,5% в 2012 г.(сл.2). При этом надо иметь в виду, что в 2009 году наблюдалось падение мировой экономики на 0,6%, так что ее рост в 2010-2012 гг. объясняется очень низкой "базой" 2008 года. Показательно, что снижение темпов роста в этот период сопровождается еще и высокой, причем ускоряющейся из года в год инфляцией (с 1,5%-2,0% в 2010 г. до 3%-4% в 2012г.). Публикуемые индикаторы ожиданий потребителей и производителей в США и Европе позволяют с очень высокой вероятностью утверждать, что экономику развитых стран ждет дальнейшее замедление. Лауреат Нобелевской премии по экономике Пол Кругман в интервью газете "Коммерсант" 9 сентября заявил, что никакого восстановления после кризиса 2008 года на самом деле нет. Он отметил, что политика по усиленному сокращению бюджетного дефицита, последовавшая за накачкой экономик ликвидностью в 2008-2009 гг., тормозит экономический рост как в США, так и в Европе. Многие эксперты у нас в стране и за рубежом, и я ними полностью согласен, приходят к выводу, что ответом на кризис должно быть не усиление вмешательства в экономику на страновом и межгосударственном уровне, а глубокие структурные реформы и переход к новой модели роста - "new normal". Лично для меня главным основанием для такого вывода является объяснение кризиса 2008 г. не только и не столько процессами, имевшими место на финансовом рынке, а отставанием мирового технологического процесса от глобального спроса на ресурсы. В последней четверти прошлого и начале этого века во всем мире экспоненциально росли цены на продовольствие (особенно, белки животного происхождения) и углеводороды (нефть, газ). Тем самым рынок сигнализировал мировому сообществу, что спрос на них резко превышает предложение. Поначалу этот сигнал вроде бы был услышан - ведущие ученые мира в 1972г. подписались под докладом т.н. Римского клуба "Пределы роста". Однако в реальной жизни дополнительные доходы, генерировавшиеся высокими ценами на продовольствие и углеводороды, направлялись не на разработку новых технологий производства и улучшение эффективности использования глобальных дефицитных ресурсов, а на расширение спектра и повышение уровня потребления. Этому в значительной мере, особенно в 2000-е годы способствовало появление и распространение деревативов и других финансовых инструментов, которые позволяли обслуживать быстро возрастающий товарный оборот. Но ведь еще в XVI веке польский астроном, экономист и математик Николай Коперник и английский финансист Томас Грешем сформулировали экономический закон, гласящий: "Деньги, искусственно переоцененные государством, вытесняют из обращения деньги, искусственно недооцененные им". Или еще проще: "Худшие деньги вытесняют из обращения лучшие". Отсюда - все эти лопнувшие в 2008 году финансовые пузыри. По данным Международного энергетического агентства (МЭА), опубликованным в отчете за 2010 г., глобальные запасы нефти, газа и угля стабилизировались, а спрос на них будет расти. Поэтому во всем мире вкладывается все больше средств в освоение возобновляемых источников энергии - воды, ветра, солнца, геотермальной энергии. В США, европейских странах, России разрабатываются новые технологии промышленного и жилищного строительства, ориентированные на экономию энергоресурсов. Не менее сложные проблемы предстоит решить и в сфере продовольственного обеспечения. Мировые цены на важнейшие продукты питания (зерновые, мясо, молоко, сахар, масло) к началу 2011 года побили все исторические рекорды, а их рост не останавливается (доклад Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН - ФАО). В другом докладе, совместном ФАО и ОЭСР, дается оценка численности населения Земли в 2050 г. - 9 млрд. человек и констатируется: чтобы их прокормить, придется увеличить производство продуктов питания на 70% по сравнению с 2005 годом. Именно поэтому вполне оправданы те гигантские инвестиции, которые в последнее время пошли в развитие технологий растениеводства, биотехнологий и генную инженерию. Однако, прежде чем развитие фундаментальной и прикладной науки, инвестиции в энергетику и энергосбережение, в продовольственный комплекс дадут реальную отдачу, пройдет значительный период времени, в течении которого мир ждет "турбулентное" развитие: медленный рост, чередующийся с торможением и рецессиями. Наблюдается перегрев экономик развивающихся стран и прежде всего - Китая. Его многие называют современным "драйвером" глобального экономического роста. Действительно, по объему ВВП Китай сегодня вышел на второе место в мире. Но в экономике этой страны (как, впрочем, и в социально-политической обстановке) накопились весьма серьезные проблемы. Экономика Китая и, в особенности, рынок недвижимости перегрет, инфляция растет. Китайские власти, понимая всю опасность сложившейся ситуации, в 2009, а затем в 2010 г. принимают решения, направленные на снижение экономического роста до уровня ниже 8%. При этом в 2010 г. ВВП Китая вырос на 10,3%, а инфляция составила 6,4%, рост потребительских цен на продовольствие 14,4%. Несмотря на повышение банковской процентной ставки, объемы кредитования в текущем году выросли в Китае уже более чем на 15%. Очевидно, китайская модель развития, базирующаяся на дешевой рабочей силе (издержки на одного занятого в Китае составляют менее 10% от этого показателя в США), тиражировании заимствуемых технологий и внешнем спросе (экспорт составляет около 40% в ВВП страны) близка к своему пределу. В этой ситуации стране в ближайшее время предстоит пройти развилку, сопоставимую по своей значимости с теми, которые она проходила в конце прошлого - начале нынешнего века. Решительная модернизация предполагает согласованное продвижение по трем направлениям: политика, институты, экономика. Первое направление - политика. Стоит отметить, что по этому направлению и до, и после событий, состоявшихся 24 сентября на съезде "Единой России", идут горячие дискуссии. Не будучи политологом, я не считаю себя вправе анализировать ту или иную точку зрения. Но как российский гражданин и человек, успевший пожить в СССР и поработать в Госплане, который называли генштабом народного хозяйства, поучаствовать в радикальной экономической реформе 90-х годов. Второе направление - модернизация институтов. Здесь минимально необходимый пакет включает: защита прав собственности, справедливая конкуренция, верховенство закона. При его реализации необходимо однако учитывать последствия сложившейся сегодня в нашей экономике структуры собственности. "В связи с масштабной ренационализацией, проводящейся с 2004 г., государственные компании снова получили контроль над командными высотами экономики. В отличие от частного бизнеса госкомпании не заинтересованы в развитии современных институтов". И, наконец, третье направление - модернизация экономики. Если вспомнить марксистскую терминологию, то в двух первых направлениях мы говорили о производственных отношениях, о "надстройке". Здесь речь идет о производительных силах, о "базисе". Именно в части этого направления у нас в стране, и во всем мире идут весьма горячие споры. Поэтому моя позиция относительно содержания модернизации производственного аппарата нашей экономики отнюдь не бесспорна. Она опирается на исследования, выполненные в Институте Гайдара, в ГУ-ВШЭ, на разработки ОАО "РОСНАНО". Можно сделать вывод о том, что сегодня существуют риски перехода к такой политической системе в нашей стране. Главный из них - незаинтересованность в преобразованиях правящей элиты. Другой, не менее существенный: "Численность российского среднего класса относительно мала, интеллектуальная и деловая элита еще малочисленнее, остальные же не рискуют заводить собственный бизнес и не поддерживают экономико-политическую либерализацию. Заключение Процесс интеграции России в мировое хозяйство, ее утверждение как равноправного участника в системе международных экономических отношений в международном разделении труда находится в самом начале. Для успешного завершения этого процесса необходимо решить ряд проблем. В частности, особое значение приобретает вопрос о месте России в глобализирующейся мировой экономике с учетом всего спектра проблем национальной экономической безопасности страны, осуществлении ей продуманной и целенаправленной, основанной на национальных интересах внешнеэкономической политики. Основная проблема в области интеграции России в мировую экономику - ее сырьевая зависимость. С момента вступления России в экономическое общение с остальным миром, рынок потребительских и промышленных товаров кардинально изменился. Появилось множество импортных товаров, многие зарубежные компании открыли на территории России свои филиалы для производства готовой продукции. К сожалению, обратный процесс - увеличение экспорта российских товаров, освоение рынков зарубежных стран - идет значительно более медленными темпами. И основными успешными российскими компаниями, работающими на экспорт, пока остаются ресурсодобывающие. Другими наиболее важными проблемами, препятствующими полноценной интеграции России в мировую экономику являются неблагоприятный инвестиционный климат и приоритет внешнеполитических ориентиров над внешнеэкономическими. В России имеются ряд предпосылок для успешного проведения интеграционных процессов. К таковым относятся развитая научная база, обеспеченность сырьем и энергоресурсами, высокий научно-технический кадровый потенциал и индекс человеческого развития. Для дальнейшей интеграции России в мировую экономику необходимо: дальнейшая стабилизация политического режима; развитие наукоемких отраслей; улучшение инвестиционного климата в стране; проведение гибкой экономической политики по развитию экспорта и импорта во внешнеэкономических связях; грамотная расстановка приоритетов экономического сотрудничества с другими странами. Библиографический список 1. Авдокушкин Е.Ф. Международные экономические отношения // М., Логос, переизд 2012 г. 428 с. 2. Арбатова Н.К. Россия и ЕС: Сближение на фоне разрыва. // Россия в глобальной политике и экономике.// М. 2012 г. №2. 206 с. 3. Государственное регулирование экономики в России // Инвестиции в России. - 2012 г. № 10. 97 с. 4. Долгов С.И. Глобализация экономики: новое слово или новое явление? //М.: Прогресс, 2011 г. 419 с. 5. Иноземцев В. Выступление на международной конференции "Россия- Евросоюз: перспективы "Соглашения о партнерстве и сотрудничестве"" (Москва, март 2006 г.). // СПб. Вопросы экономики. 2012 г. №4. 110 с. 6. Ковалева Т.М. Экономическая политика в Российской Федерации: учебное пособие. // 2-е изд. М.: КНОРУС, 2011 г. 412 с. 7. Корольчук А.К. Мировая экономика // М. Эксмо, 2011 г. 516 с. 8. Курс экономической теории: Учебник/ Под ред. проф. Чепурина М.Н., проф. Киселевой Е. А. // Киров.: Издательство АСА, 2010 г. 318 с. . Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник. // М.: Юнити, 2011 г. 516 с. . Макконелл Кэмбелл Р., Брю Стенли Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. //В 2 т.: Пер. с англ. 11 изд. Т. 2. М.: Республика, 2011 г. 814 с. . Марцинкевич В. Мировая экономика в XX веке: потрясающие достижения и серьезные проблемы // Мировая экономика и международные отношения, 2012 г., №1. 116 с. . Мировая экономика: Учебник / Под ред. проф.А.С. Булатова. //М.: Экономистъ, 2011 г. 364 с. 13. Николаева И.П. Мировая экономика //М., 2010 г. 427 с. 14. Орешин В.П. "Государственное регулирование национальной экономики".// М: Юристъ, 2010 г. 413 с. 15. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза /Отв. ред. А.Г. Гранберг. // М., 2012 г. 384 с. . Фаминский И. Экономическая глобализация: основа, компоненты, противоречия, вызовы для России. // Российский экономический журнал. 2013 г. №10. 92 с. 17. www.economy.gov.ru . http://www.bibliotekar.ru/economika-8-2/228.htm . http://ru.exrus.eu/Perspektivy-razvitiya-ekonomiki-Rossiya-i-mir-id4f4cc5646ccc19b00c005b35 . http://vsempomogu.ru/economika/macro/150-6.html . http://www.ornatus.ru/ready_works/ekonomika/razvitie-vneshney-torgovli/ . http://www.webeconomy.ru/index.php?newsid=1510&page=cat&type=news . http://news.rambler.ru/business/ Скачать архив (30.0 Kb) Схожие материалы: |
| Всего комментариев: 0 | |