Главная » Экономика |
Содержание Введение Глава 1. Теоретические основы международных миграционных процессов .1 Сущность и условия возникновения международной миграции .2 Основные виды и центры международной трудовой миграции Глава 2. Анализ международных миграционных процессов .1 Анализ численности международных трудовых мигрантов .2 Анализ основных потоков денежных переводов международных трудовых мигрантов Глава 3. Прогнозирование числа трудовых мигрантов, получивших разрешение на работу в России .1 Прогнозирование числа трудовых мигрантов, получивших разрешение на работу в России при помощи метода экспертных оценок .2 Прогнозирование числа трудовых мигрантов, получивших разрешение на работу в России при помощи фактографических методов Заключение Список использованной литературы Введение Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что в настоящее время международная миграция населения - это многогранное явление, которое влияет на все стороны развития общества, на экономику, политику, демографические процессы или национальные отношения, идеологию, религию. В современном мире международная миграция населения стала обширным процессом, который охватил практически все страны и континенты, все слои населения. Происходит постоянное увеличение масштабов международной миграции, вовлечение в мировой миграционный круговорот населения практически всех стран; происходит расширение нелегальной миграции, наблюдается увеличение среди мигрирующих доли высококвалифицированных специалистов. В волне крупномасштабных межстрановых перемещений населения и трудовых ресурсов смешалось множество эмигрантов, которые навсегда убывали в другие страны, сезонных трудовых мигрантов, профессионалов, студентов. Считается, что за рамками стран происхождения, проживает от 100 млн. до 150 млн. человек. Ежегодно в мире из страны в страну переезжает около 20 млн. человек. Целью курсовой работы является анализ и прогнозирование трудовой миграции. Для осуществления цели, поставленной в работе необходимо решить следующие задачи: ) рассмотреть теоретические основы международных миграционных процессов, а именно сущность международной миграции, виды и причины трудовой миграции, основные центры притяжения мигрантов; ) проанализировать международные миграционные процессы, а именно численность международных трудовых мигрантов и основные потоки их денежных переводов; ) спрогнозировать число трудовых мигрантов, получивших разрешение на работу в России при помощи экспертных и фактографических методов прогнозирования. Объект исследования - трудовая миграция. Предметом исследования являются две группы методов прогнозирования - коллективных экспертных оценок (метод Дельфи) и фактографических методов прогнозирования (метод наименьших квадратов, уравнение параболы второго порядка). Глава 1. Теоретические основы международных миграционных процессов .1 Сущность и условия возникновения международной миграции Миграция представляет собой столь же древнее явление, как и сам человек. Считается, что одно из первых научных определений миграции дал в 1885-1889 гг. английский ученый Е. Равенштейн, понимая под ней постоянное или временное изменение места жительства человека. Термин «миграция» (от лат. migratio) означает перемещение или переселение. Миграция представляет собой сложное общественное явление, которое отличается значительными масштабами и разнообразием. Она представляет собой один из лучших индикаторов социально-экономического состояния общества [6, с.294-317]. Цепочка действий человека от момента появления желания к перемене места жительства до приживаемости его на новом месте жительства можно рассматривать как процесс. Не случайно в науке применяется термин «миграционный процесс» - это множество событий, влекущих за собой смену места жительства, в котором четко выделяются три стадии. Первая стадия (исходная, или подготовительная) представляет собой процесс формирования миграционной мобильности (подвижности) населения, которая зависит от демографических, этнических, генетических и социально-экономических характеристик. Как правило, большей миграционной подвижностью обладают люди трудоспособного возраста по сравнению с детьми и пенсионерами; одинокие люди по сравнению с состоящими в браке; мужчины по сравнению с женщинами; «новоселы» по сравнению со «старожилами»; высокообразованные люди по сравнению с людьми пониженной квалификации. Вторая стадия (основная, или собственно переселение) - это совокупность переселений, совершающихся в определенное время в рамках той или иной территории. Третья стадия (заключительная, или завершающая) представляет собой процесс приживаемости мигрантов на новом месте жительства, приспособления мигранта к новым условиям жизни (адаптация) и его обустройство на новом месте [6, с.21]. Международная миграция происходит из-за большого разрыва в уровнях экономического, социального, политического развития, темпах естественного демографического прироста стран и безопасности между отдающими и принимающими мигрантов странами. Но международная миграция - это также процесс, который может сократить подобный разрыв. Следовательно, страны эмиграции и принимающие страны должны выработать взаимовыгодные решения, которые позволят как этим странам и их экономикам, так и мигрантам, получить выгоду от географической мобильности рабочей силы и квалификации. Главенствующая роль в процессе миграции принадлежит трудовой миграции. Причины международной трудовой миграции делятся на экономические и неэкономические. К экономическим причинам миграции рабочей силы в мировой экономике относятся: · различия в уровнях экономического развития стран и, как следствие этого, страновые различия в уровнях заработной платы, жизни, социального обеспечения; · различия в уровне обеспеченности различных стран трудовыми ресурсами; · несоответствие количественных и качественных характеристик трудовых ресурсов материально-технической базе национального производства; · состояние национального рынка труда. Причинами неэкономического порядка являются политические условия страны, религиозные преследования и национальные гонения и другие условия, ведущие к миграции, носящей зачастую стихийный, внезапный и даже массовый характер. Подчас причина международной трудовой миграции - это выживание, безбедное существование, отсюда поиски работы. Такое положение характерно для стран с низким уровнем экономического развития и высоким уровнем безработицы. В основном это миграция низкоквалифицированной рабочей силы из азиатских, африканских стран в Западноевропейские страны, из стран Латинской Америки в США, Канаду, из стран Южно-Восточной Европы в развитые Западноевропейские страны. В промышленно развитых странах важным мотивом миграции становятся поиск конкретной работы в целях самовыражения, «социальный комфорт» в стране иммиграции, социально-культурные и психологические условия жизни и т.п. Экономические причины миграции здесь также присутствуют, но имеют иной смысл: например, высокий уровень подоходного налога в Швеции вызывает волну эмиграции квалифицированной рабочей силы и работников умственного труда в другие развитые страны [1, с.145]. В последнее время заметно развивались средства связи и транспорта, что в свою очередь, оказало стимулирующее влияние на активное участие в процессах современной международной трудовой миграции. Основными участниками процесса международной трудовой миграции являются представители рабочих специальностей, а не служащие. .2 Основные виды и центры международной трудовой миграции В зависимости от географической составляющей существует миграция внешняя и внутренняя. Внутренняя - когда трудящиеся мигранты перемещаются внутри одной страны, переезжая из региона в регион, не изменяя общую численность населения данной страны. Внешняя миграции - когда проходит переселение из одной страны в другую, и тогда изменяется численность населения этих стран: увеличивается количество переселенцев (иммигранты), и, уменьшается количество выехавших (эмигранты) в данных странах соответственно. В зависимости от причин, побуждающих к выезду, различают следующие виды международной миграции рабочей силы: . международная переселенческая миграция; . международная трудовая миграция. . Переселенческая миграция предполагает утрату связи мигранта со своей родиной. Таким образом было сформировано основное населения США, Канады, Австралии. .Трудовая миграция - когда сохраняются связи мигрантов с родиной, и когда такое перемещение носит, как правило, экономические причины. Международная миграция рабочей силы - процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения, определяющихся соотношением спроса и предложения на рынке труда [12, с.137]. Как процесс представляет собой единство иммиграции, эмиграции, реэмиграции. Иммиграция - въезд в страну на постоянное или временное, как правило, долговременное проживание из другой страны. Эмиграция - выезд из страны на постоянное или временное, но продолжительное проживание в другой стране. Реэмиграция - возвращение эмигрантов на родину к постоянному месту жительства. В соответствии с классификацией Международной организации труда (МОТ) различают пять основных типов современной международной миграции: . переселенцы, переезжающие на постоянное место жительства; . «срочники»- прибывшие на работу на, установленный принимающей страной в контракте, срок; . профессионалы, имеющие высокий уровень подготовки, соответствующее образование, практический опыт работы, а также студенты и преподаватели; . лица, у которых просрочена виза, но они продолжают трудиться в стране нелегально; . беженцы - лица, которые вынуждены эмигрировать из своих стран из-за какой-либо угрозы. В мировой практике сложилась следующая классификация форм миграции рабочей силы [11, с.120-123]: ) по направлениям: миграция из развивающихся и бывших социалистических стран в промышленно развитые страны; миграция между промышленно развитыми странами; миграция между развивающимися странами; миграция квалифицированной рабочей силы из промышленно развитых в развивающиеся страны; миграция из развивающихся стран в бывшие социалистические страны; ) по территориальному охвату: межконтинентальная; внутриконтинентальная: а) Между государствами; б) Между макрорегионами; ) по времени: безвозвратная - связана с изменением постоянного места жительства; временная: а) Краткосрочная (мигрант находится до 1 года за пределами своего обычного места жительства); б) Долгосрочная (более 1 года); сезонная; ) по степени законности: легальная - нахождение в стране на законных основаниях; нелегальная - незаконное пересечение границы; ) по мотивам: добровольная - обусловлена собственным принятием человека или группой лиц решения мигрировать; вынужденная - когда события, происходящие в стране, вынуждают людей переселяться (война, репрессии, религиозные преследования и др.) принудительная - насильственные переселения людей, организованные государством (депортации). Развивается международный рынок труда. Все новые страны выходят на этот рынок, и появляются центры, в которых формируются и активно протекают миграционные процессы. Это такие страны как Германия, Франция, Великобритания, Нидерланды, сюда прибывает основная часть иммигрантов. В 90-е гг. в Германию прибыло около 4630 тыс. рабочих- иммигрантов из Турции, Югославии, Италии. Во Францию - около 4 млн. из африканских стран, в Великобританию- 1736 тыс. При этом изменился характер использования рабочей силы - уменьшилось число работников- иностранцев в промышленности, строительстве, но увеличилось в сфере услуг, в торговле недвижимости [1, с.158]. Ранее центрами миграции рабочей силы были страны Западной Европы. В 70-е годы такие центры образовались в Ближневосточных странах (районы добычи нефти). И уже в 90-х годах число рабочих- мигрантов здесь превышало численность местных рабочих в 2,5 раза. Так в Объединенных Арабских Эмиратах это число составляет 97%, в Катаре - 95,6%, в Кувейте - 86,5%, в Саудовской Аравии и Бахрейне - по 40%. Главным экспортером рабочей силы в странах Ближнего Востока является Египет. Основную часть приезжих составляют также выходцы из Ирака, Сирии, Индии, Иордании. В 80-х годах упали мировые цены на нефть. Это послужило причиной сокращения потребности в рабочей силе в данном регионе. В начале 90-х увеличилось число безработных и составило 3,7% трудоспособных граждан. И это число возрастает не только потому, что упали цены, а в связи с тем, что происходит быстрый рост экономически активного населения [2, с.76-83]. Такие арабские страны, как Иордания, Йемен являются одновременно и экспортерами, и импортерами рабочей силы. Традиционно крупнейший центр, притягивающий мигрантов- США. Прирост населения в этой стране в 80-е годы увеличился за счет иммигрантов. Сегодня здесь трудятся 3 млн. рабочих, причем легально. Иммиграция в США в основном носит характер ассимиляции, когда основная часть въезжающих в страну мигрантов остается в ней постоянно проживать. Таким образом, для США характерна переселенческая миграция. Кроме того, здесь используется труд и нелегальных иммигрантов. Приняв в 1986 году закон, ужесточающий наказание работодателей, которые используют рабочих- нелегалов, в виде штрафов и тюремного заключения, власти США надеялись приостановить рост числа нелегальных рабочих. Эта мера не возымела результата, их число растет, особенно в строительной сфере, пищевой промышленности, сельском хозяйстве. Азиатско-Тихоокеанский регион еще одним из крупных центром международной миграции. Основными поставщиками рабочей силы являются Гонконг, Малайзия, Тайвань, Пакистан. Для этого региона характерны разные формы трудовой миграции: регулируемая трудовая миграция (Гонконг, Малайзии, Сингапур) нелегальная миграция (Гонконг, Малайзия, Тайвань, Пакистан). миграция высококвалифицированной рабочей силы, которая сопровождается прямыми инвестициями (Япония, Гонконг, Тайвань, Австралия). В странах Африки и Латинской Америки тоже имеется миграция рабочей силы разных стран. В поле влияния международного рынка рабочей силы вовлекаются каждый раз новые страны. Причем, миграционное движение является важным фактором развития мирового хозяйства. Подводя итоги по первой главе можно сделать некоторые выводы: · международная миграция происходит из-за большого разрыва в уровнях экономического, демографического, политического развития и безопасности между отдающими и принимающими мигрантов странами; · существует классификация форм трудовой миграции, с помощью которой можно определить характер миграционных потоков; · основными причинами трудовой миграции являются экономические причины; · точками притяжения наибольших потоков мигрантов являются такие страны как США, Канада, Австралия и страны Зарубежной Европы; · иммиграция в большей степени положительно влияет на экономику принимающих стран, в то время как эмиграция напротив - оказывает, в основном, негативное воздействие. Это можно объяснить тем, что основным направлением иммиграции являются развитые страны, а источником эмиграции - развивающиеся. Глава 2. Анализ международных миграционных процессов международный трудовой миграция денежный 2.1 Анализ численности международных трудовых мигрантов В последние десятилетия наблюдается интенсификация процессов миграции. В 2005 г. 191 млн. человек, представлявших 3% мирового населения, жили за пределами стран своего происхождения, а в наши дни эта цифра по оценке Всемирного банка составляет 215,8 млн. человек, что составляет 3,2% от численности населения мира. Для примера, в 1960 г. количество мигрантов едва достигало 75 млн., или 2,5% населения Земли. Среди стран мира, принимающих международных мигрантов, неизменно выделяются США, в которых проживают 42,8 миллиона иммигрантов (19,8% или, иначе, каждый пятый из международных мигрантов). В других странах их численность, по крайней мере, в 3,5 раза меньше. В России и Германии она превышает 10 миллионов человек (соответственно, 12,3 и 10,8 миллиона человек), в остальных составляет не более 7,3 миллиона человек (рис. 2.1). Однако если отнести число иммигрантов к общей численности постоянного населения, часть которого они составляют, картина существенно изменится. Наиболее высок удельный вес иммигрантов в населении стран Персидского залива, небольших государств и островных территорий: Катаре (86,5%), Монако (71,6%), ОАЭ (70,0%), Кувейте (68,8%), Андорре (64,4%) и т. д. (рис. 2.2). США по этому показателю попадает лишь в шестой десяток стран (13,5%), Германия - сразу за ними (13,1%), а Россия - только в девятый (8,7%). Рис. 2.1 Страны мира, в которых проживает наибольшее число иммигрантов, 2010 год, миллионов человек [14] Рис. 2.2 Страны мира, в населении которых наиболее высока доля иммигрантов, 2010 год, % от общей численности постоянного населения [14] Среди стран, из которых выехало наибольшее число международных мигрантов (на протяжении ряда лет, важно, что они родились в этой стране или являются ее гражданами), лидируют с небольшим отрывом друг от друга Мексика (11,9 миллиона эмигрантов), Индия (11,4) и Россия (11,1) (рис. 2.3). Значительное число международных мигрантов в России связано с распадом в конце 1991 года единого государства СССР на 15 независимых государств (аналогичная ситуация сложилась после разделения Чехословакии на Чехию и Словакию и распада бывшей Югославии). Согласно применяемым критериям, все, кто хотя бы раз переезжал из одной союзной республики в другую (живущих в одной союзной республике, но родившихся в другой), стали не внутренними, а международными мигрантами [13]. Число эмигрантов из Китая заметно меньше - 8,3 миллиона человек, с Украины - 6,6 миллиона человек, а из других стран оно не превышает 5,4 миллиона человек, то есть по крайней мере вдвое меньше, чем из стран-«лидеров» (рис. 2.3). Рис. 2.3 Страны мира, из которых выехало наибольшее число эмигрантов, 2010 год, миллионов человек [14] Если соотнести численность эмигрантов с современной численностью населения стран исхода (хотя они покидали страну в самое разное время), на первое место выйдут совсем другие страны и территории (рис. 2.4). По доле соотечественников, проживающих ныне за рубежом, особенно выделяются Палестинская территория (68,3%), Самоа (67,3%), Гренада (65,5%). В этом ряду из европейских стран следует отметить Албанию (45,4%), Боснию и Герцеговину (38,9%), Португалию (20,8%), а из бывших республик СССР - Армению (28,2%), Грузию (25,1%), Казахстан (23,6%), Молдавию (21,5%). По доле соотечественников, проживающих за рубежом, ни одна из стран, отдавших наибольшее число эмигрантов, не вошла в первые три десятка стран: в Мексике она составила 10,9%, в России - 7,9%, а в Индии и Китае - менее чем по 1% (соответственно, 0,9% и 0,6%). Рис. 2.4 Страны мира, из которых выехало наибольшее относительное число эмигрантов, 2010 год, % эмигрантов от общей численности постоянного населения [14] Наиболее многолюден поток эмиграции из Мексики в США, ее объем составляет примерно 11,6 миллионов человек (рис. 2.5). Объемы остальных потоков миграции ниже в три и более раза. Среди них несколько крупных потоков между бывшими республиками СССР: из России на Украину (3,7 миллиона человек) и почти такой же по объему обратный с Украины в Россию (3,6), из Казахстана в Россию (2,6) и из России в Казахстан (2,2), из Белоруссии в Россию (1,0) и из Узбекистана в Россию (0,9). Объем эмиграции из Индии в ОАЭ, как и из Китая в Гонконг, превышает объем эмиграции из каждой и этих стран в США (по 2,2 миллиона человек против 1,7 миллиона человек, соответственно). Рис. 2.5 Основные «коридоры» миграции, 2010 год, миллионов человек [14] 2.2 Анализ основных потоков денежных переводов международных трудовых мигрантов Денежные переводы представляют собой самую непосредственную и наиболее ощутимую выгоду международной миграции. С усилением глобализации мировой экономики они поступают во все большее число стран. Имеющиеся в открытом доступе данные о денежных переводах мигрантов позволили экспертам Всемирного банка говорить о возобновлении роста их объема после снижения, отмечавшегося в 2009 году (рис. 2.6). В 2008 году общий объем полученных денежных переводов мигрантов достиг 443 миллиардов долларов США (отправленных или исходящих - 296), что примерно вдвое превосходит объем 2003 года. Однако в связи с развернувшимся глобальным экономическим кризисом объем поступлений средств от эмигрантов снизился в 2009 году на 6,1% - до 416 миллиардов долларов США (исходящих - на 4,5%). По оценке экспертов Всемирного банка, в 2010 году объем полученных денежных переводов мигрантов составит 440 миллиардов долларов США, что на 5,8% больше, чем в 2009 году, хотя и несколько меньше, чем в предшествующем 2008 году. В ближайшие годы рост сохранится, составив 5,4% в 2011 году и 7,5 в 2012 году. Рис. 2.6 Основные потоки денежных переводов международных мигрантов, 1970-2012* годы, миллиардов долларов США (*2011-2012 - прогноз) [14] Из рисунка 2.6 также видно, что общий объем денежных переводов мигрантов в развивающиеся страны достиг в 2008 году 325 миллиардов долларов США (в 2,4 раза больше, чем в 2003 году и в 4 раза больше, чем в 2000 году). В 2009 году он снизился несколько меньшее, чем общий объем денежных переводов мигрантов по миру в целом - на 5,5% (307 миллиардов долларов США), а в 2010 году увеличился в большей степени - на 6,0%, восстановившись до уровня 2008 года (325 миллиардов долларов США), хотя группу развивающихся стран покинула Польша, получившая переводов на сумму 6,1 миллиарда долларов США, но отнесенная в 2010 году к странам с высоким доходом. Таким образом, более высокая устойчивость в кризисный период денежных потоков эмигрантов из развивающихся стран позволяет прогнозировать более высокий рост их объема в 2011-2012 годах, по сравнению с общим объемом денежных переводов мигрантов мира, - на 6,2% и на 8,1%. Если рассмотреть изменение сумм денежных переводов (в текущих ценах) из основных стран-доноров в более длительной ретроспективе, можно отметить, что в 1970-е годы больше всего денежных переводов международных мигрантов перечислялось из Германии, в 1980-е годы ее потеснили США и Саудовская Аравия, а также Швейцария, с которой Германия довольно длительное время делила 3-4 место (рис. 2.7). С середины 1990-х суммы денежных переводов из этих стран перестали расти, тогда как суммы денежных переводов из США продолжали устойчиво и практически линейно возрастать. В 2000-е годы стали стремительно расти суммы денежных переводов международных мигрантов из Испании, Италии и России. В 2007-2008 годах Россия вышла на 2-е место среди стран мира по объемам денежных средств, перечисляемых международными мигрантами за пределы страны, но из-за кризиса и ослабления рубля в 2009 году опустилась на 4-е место (объем высылаемых денежных переводов сократился на 28,8% - с 26,1 до 18,6 миллиарда долларов США, что превышает уровень 2008 года). Довольно значительно также сократился объем денежных переводов из Испании - на 14,3% в 2009 году по сравнению с 2008 годом и на 16,8% по сравнению с 2007 годом. В существенно меньшей степени сократились объемы перечислений за рубеж из других стран - крупнейших доноров, а объем денежных переводов из Саудовской Аравии продолжал быстро возрастать, увеличившись на 19,7% в 2009 году по сравнению с 2008 годом. Рост денежных переводов иммигрантов отмечался также из Германии (+6,5%), Швейцарии (+3,1%), Италии (+2,1%), а в США он сократился (на 1,1%). Рис. 2.7 Суммы денежных переводов, отправленных за рубеж из семи стран - крупнейших доноров, 1970-2010 годы, миллиардов долларов США [14] Крупнейшими странами-получателями денежных переводов из-за рубежа в последние годы являются - с близкими значениями - Индия и Китай (рис. 2.8). До 2004 года Индия получала заметно больший объем денежных переводов мигрантов, а объем денежных переводов в Мексику превышал объем поступлений в Китай. С 2007 года, в связи с ухудшением экономической ситуации в США, усилением антииммигрантских настроений и ужесточением пограничного контроля (включая усиление патрулирования приграничной зоны), численность сезонных мигрантов из Мексики стала снижаться, сузились возможности пересылать денежные средства за рубеж, особенно через официальные каналы, и, в результате, несколько уменьшились объемы отправляемых за рубеж денежных переводов. В 2000 году с оживлением в США секторов строительства, оптовой и розничной торговли, в которых занято немало временных работников из Мексики, объем денежных переводов иммигрантов вновь стал расти. Объем денежных переводов мигрантов в Филиппины продолжал устойчиво возрастать, несмотря на кризис, благодаря высокой географической диверсификации эмиграции из этой страны. Иммигранты, работающие в странах Персидского залива, в меньшей степени пострадали от мирового финансового кризиса. Объем денежных переводов мигрантов в Бангладеш также устойчиво возрастал, тогда как в странах Европейского союза (ЕС) он впервые за годы наблюдения сократился - на 13% в 2009 году по сравнению с 2008 годом между странами ЕС и на 4% между странами ЕС и другими странами мира [13]. Особенно значительно сократился объем денежных переводов из-за рубежа, поступающих в Румынию (на 50%) из-за более тяжелых последствий кризиса в Испании и Италии, в которых проживает примерно по 800 тысяч иммигрантов из Румынии. Рис. 2.8 Суммы денежных переводов, полученных из-за рубежа, в семи странах - крупнейших реципиентах, 1970-2010 годы, миллиардов долларов США [14] В связи с тем, что денежные средства, переведенные через неформальные каналы или переданные через третьих лиц, необязательно находят свое отражение в системах отчетности, принято считать, что реальные объемы денежных переводов выше приведенных оценок. Вместе с тем эти оценки и так почти вдвое превышают официально сообщаемые цифры. Из-за того, что многие страны не представляют данных о денежных переводах, их объемы приходится рассчитывать. Наличие этих проблем требует осторожного подхода к толкованию имеющихся оценок. Домохозяйства, получающие средства от своих членов, мигрировавших в другие страны, могут инвестировать их в здоровье, образование или какие-то виды экономической активности, приносящие доход. Ассоциация мигрантов в странах их пребывания могут финансировать определенные проекты развития в странах их происхождения. Однако ценность международной миграции измеряется не только деньгами. Использование иностранной рабочей силы приносит существенные выгоды странам иммиграции: вследствие притока иностранных рабочих, обладающих высокой мобильностью, облегчаются структурные (отраслевые и региональные) изменения в экономике страны; существенна экономия принимающих стран на обучении прибывающих рабочих и специалистов. Так, в результате «утечки мозгов» в области образования и науки Америка сэкономила с 1965 по 1990 год не менее 15 млрд. долл.; иностранная квалифицированная рабочая сила оплачивается ниже национальных кадров, в результате чего фирмы экономят на издержках, и повышается конкурентоспособность производителей или продукции; велика роль иммигрантов в омоложении структуры трудовых ресурсов промышленно развитых стран, имеющих тенденцию к старению; иммигранты, расширяя емкость внутренних товарных рынков, стимулируют рост производства и дополнительную занятость в стране пребывания, а аккумулированные на их счетах в сберкассах значительные суммы денег могут быть использованы как дополнительный источник накопления принимающей страны; иностранные рабочие часто служат амортизатором между работодателями и национальными кадрами в периоды кризисов, так как их увольняют первыми; иммигранты занимают рабочие места, которые не востребованы местным населением. Так, работники, не имеющие квалификации из Северной Африки, Турции работают во Франции и ФРГ (до 80 %). Не брезгуют тяжелой работой в Малайзии, индонезийцы, в Аргентине - боливийцы. Некоторые страны не справились бы без иммигрантов в таких отраслях производства, которые приносят экспортный доход государству. Например, в ЮАР - это горнорудная промышленность, в Испании и Доминиканской Республике - сельское хозяйство, в Малайзии - производство каучука и резиновая промышленность; снижается налоговая нагрузка на государственный бюджет, поскольку трудовые мигранты социальных льгот не требуют, а налоги и различные взносы уплачивают, тем самым снижают налоговую нагрузку на местное население. Вместе с тем, иммиграция порождает в принимающих странах и ряд проблем и противоречий: обостряется ситуация на национальном рынке труда; вследствие роста предложения на рынке труда усиливается тенденция к снижению цены рабочей силы, в том числе и национальной; провоцируются национальные и этнические конфликты между коренным населением и иммигрантами. Неоднозначны последствия миграционных процессов и для стран эмиграции. Положительным в странах-донорах является то, что: эмигранты снижают нагрузку на внутреннем рынке труда; эмигранты, возвращаются на родину, приобретшими квалификацию, обученные, вносящие динамизм в экономическое развитие страны; для многих стран эмиграции переводы валютных средств эмигрантов становятся важным источником получения валюты. Вместе с тем, эмиграция наносит своим странам и экономический ущерб. Потеря части трудовых ресурсов в трудоспособном возрасте - причина старения возрастной структуры населения. Не оправдывают себя затраты на общеобразовательную и профессиональную подготовку эмигрантов. Особенно отрицательны последствия оттока квалифицированных специалистов и ученых. Но как только улучшается экономическое положение страны, «утечка мозгов» останавливается. К примеру, индийские ученые много лет работали в США в высокотехнологических корпорациях. По возвращению на родину, они положили начало развитию в Индии технологии по созданию компьютерных программ. На взгляд автора, эмиграционная политика стран экспортеров трудовых ресурсов должна основываться на следующих принципах: эмиграция трудовых ресурсов должна сократить безработицу; эмигранты, перечисляя заработанные деньги (валюту) на родину, поддерживают баланс экспортно-импортных операций; эмигранты должны находиться в стране - пребывания в нормальных условиях проживания, которые должна обеспечить принимающая страна; эмигрант может вернуться на родину, при этом вернуться с приобретенной квалификацией, профессией. На сегодняшний день международная трудовая миграция активизировалась, в том числе выросло влияние стран - экспортеров трудящихся, которые применяют всевозможные средства для достижения целей эмиграции: · Одни государства не возражают против массового перемещения своих граждан за границу, тем самым подтверждают права своих граждан на свободу передвижения. Другие страны, напротив, всячески сдерживают эмиграцию, если это касается высококвалифицированных специалистов, нехватке рабочих или ослабленной демографической ситуации; · Высокий уровень подоходного налога в Швеции вызывает волну эмиграции квалифицированной рабочей силы и работников умственного труда в другие развитые страны. Значит нужно снизить уровень подоходного налога, тем самым заинтересовать высококвалифицированных научных кадров остаться в родной стране. ) Государствам-экспортерам необходимо использовать схемы привлечения валютных поступлений мигрантов для поддержания экономики страны. Для этих целей в национальных банках стран- экспортеров для эмигрантов нужно открывать валютные счета на льготных, выгодных условиях, предусматривать выгодное приобретение товаров и услуг. Кроме того, обязать посреднические компании, которые занимаются подбором и устройством мигрантов за границу, перечислять обязательные взносы, страховки и другие платежи; ) Государствам - поставщикам рабочей силы для контроля и защиты прав мигрантов предусматривать заключение двухсторонних договоров и соглашений, в которых оговаривать сроки трудоустройства, права и обязанности сторон, социальные гарантии, в том числе на медицинское обслуживание, жилье и т. д. ) Государствам-экспортерам рабочей силы создавать специальные учреждения, представительства для осуществления контроля и надзора за выполнением двухсторонних соглашений по мигрантам- трудящимся, для участия и рассмотрения споров в стране пребывания и соблюдения их прав и обязанностей. Учреждать специальные должности для проверки условий международных соглашений, условий содержания мигрантов, условий труда. ) В посольствах и консульствах некоторых стран уже назначают атташе по труду, которые защищают права мигрантов- трудящихся, ведут переговоры с работодателями. Такие должности необходимо предусматривать повсеместно. ) Необходимо создавать специальные фонды, задача которых - наполнить денежные средства трудящихся, и при возвращении их на родину - обеспечить медицинское обслуживание, жилищное строительство и другие социальные услуги самим мигрантам и членам их семей; ) Государства - экспортеры должны применять такие механизмы, при которых совмещаются интересы самого государства и убывающих за границу граждан. Необходимо вводить лицензии на деятельность по найму трудящихся за границей. Кроме того, такую лицензию могли бы получить только те организации, которые имеют достаточно знаний и умений, обладают опытом работы, могут нести имущественную и юридическую ответственность за результаты своей деятельности; ) Вместе с тем должны быть предусмотрены меры по защите не только интересов стран - экспортеров, но и стран - принимающих трудовые силы: - создать комфортные условия проживания; создать комфортные условия для труда; - обеспечить выплаты социальных гарантий; предусмотреть меры медицинского обслуживания, страхования, не только для прибывающих граждан, но и членов их семей. Подводя итоги по второй главе можно сделать некоторые выводы: · в настоящее время в мире 215,8 млн. человек являются мигрантами; · международные мигранты составляют около 3% населения мира, 20% из них проживают в США; · за 2005-2010 годы число мигрантов в мире увеличилось на 18,7 миллиона человек; · в 2010 году мировой объем полученных денежных переводов мигрантов составил 440 миллиардов долларов; · примерно три четверти денежных переводов мигрантов направляются в развивающиеся страны. Трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества странам, как принимающим рабочую силу, так и поставляющим ее. Но при этом возможно возникновение и острых социально-экономических проблем. В настоящее время к положительным последствиям трудовой миграции относятся: ) смягчение условий безработицы; ) появление для страны-экспортера рабочей силы дополнительного источника валютного дохода в форме поступлений от эмигрантов; ) приобретение ими знаний и опыта. Среди негативных последствий трудовой миграции следует назвать следующие: ) тенденции роста потребления заработанных за границей средств; ) желание скрыть получаемые доходы; ) «утечку умов», иногда и понижение квалификации работающих мигрантов. Должны быть предприняты меры по улучшению эмиграционной политики стран экспортеров трудовых ресурсов: 1) государствам-экспортерам необходимо использовать схемы привлечения валютных поступлений мигрантов для поддержания экономики страны; 2) государствам - поставщикам рабочей силы для контроля и защиты прав мигрантов предусматривать заключение двухсторонних договоров и соглашений; 3) Государствам-экспортерам рабочей силы создавать специальные учреждения для осуществления контроля и надзора за выполнением двухсторонних соглашений по мигрантам- трудящимся, для участия и рассмотрения споров в стране пребывания и соблюдения их прав и обязанностей; 4) Необходимо вводить лицензии на деятельность по найму трудящихся за границей. Глава 3. Прогнозирование числа трудовых мигрантов, получивших разрешение на работу в России .1 Прогнозирование числа трудовых мигрантов, получивших разрешение на работу в России при помощи метода экспертных оценок Прогнозная оценка числа трудовых мигрантов, получивших разрешение на работу в России на 2011 год была получена одним из методов коллективных экспертных оценок - методом Дельфи. Опрос проводился в два тура. Были получены данные от 32 экспертов. Затем они были обработаны и сведены в таблицу 3.1. Проведем статистическую обработку информации, полученной в первом и втором турах экспертного опроса. Таблица 3.1 Результаты данных предоставленные экспертами по прогнозу числа трудовых мигрантов на 2011 год Результаты первого тура экспертного опроса Результаты второго тура экспертного опроса Всего трудовых мигрантов, тыс. человек Число ответивших экспертов (чел.) Всего трудовых мигрантов, тыс. человек Число ответивших экспертов (чел.) 400 - 400 - 600 1 600 - 800 1 800 - 1000 6 1000 2 1200 4 1200 3 1400 8 1400 6 1600 10 1600 18 1800 2 1800 2 2000 - 2000 1 тур Мода = 1600 тыс. человек Медиана = 1400 тыс. человек Квартиль: ) Нижний квартиль: 1/4*32=8→ 1000 тыс. человек ) Верхний квартиль: 3/4*32=24→ 1600 тыс. человек Дециль: ) Нижний дециль: 1/10*32=3→ 1000 тыс. человек ) Верхний дециль: 9/10*32=29→ 1600 тыс. человек В результате статистической обработки всю совокупность ответов разбиваем на несколько групп и выделяем 50%-ный и 80%-ный коридор ответов: % коридор ответов = 1000-1600 тыс. человек % коридор ответов = 1000-1600 тыс. человек Так как значение моды, медианы, верхнего или нижнего пределов коридоров ответов не совпадают, то оптимального решения принять нельзя. Необходимо проведение второго тура. тур Мода = 1600 тыс. человек Медиана = 1600 тыс. человек Квартиль: ) Нижний квартиль: 1/4*32=8→1400 тыс. человек ) Верхний квартиль: 3/4*32=24→1600 тыс. человек Дециль: ) Нижний дециль: 1/10*32=3→1200 тыс. человек ) Верхний дециль: 9/10*32=29→1600 тыс. человек В результате статистической обработки всю совокупность ответов разбиваем на несколько групп и выделяем 50%-ный и 80%-ный коридор ответов: % коридор ответов = 1400-1600 тыс. человек % коридор ответов = 1200-1600 тыс. человек Так как значение моды, медианы, верхнего предела коридоров ответов совпадают, то по результатам проведения двух туров экспертного опроса можно составить прогноз: число трудовых мигрантов, получивших разрешение на работу в России в 2011 году составит примерно 1500 тыс. человек. .2 Прогнозирование числа трудовых мигрантов, получивших разрешение на работу в России при помощи фактографических методов В таблице 3.2 приведена информация о количестве трудовых мигрантов, получивших разрешение на работу в России с 2000 по 2010 год. Таблица 3.2 Информация о количестве трудовых мигрантов, получивших разрешение на работу в России с 2000 по 2010 год, тыс. человек Годы Всего трудовых мигрантов, тыс. человек 1 2 2000 211 2001 213 2002 284 2003 360 2004 378 2005 460 2006 702 2007 1014 2008 2500 2009 4000 2010 5000 Требуется: выполнить прогноз числа трудовых мигрантов, получивших разрешение на работу в России в 2010-2012 годах путем сглаживания динамических рядов методом наименьших квадратов, уравнение параболы второго порядка. .Расчет параметров уравнения параболы второго порядка. Для удобства выполнения расчетов заполним таблицу 3.3. .1.Столбец № 1 содержит исходные данные из таблицы 3.2. .2. Столбец № 2 - условные обозначения периодов, ti.. Число уровней (значений) ряда динамики с 2000 по 2010 гг. содержит 11 уровней. При нечетном количестве уровней, уровень, находящийся в середине ряда (2005 год), принимается за условное начало отсчета времени (этому периоду или моменту времени придается нулевое значение). Дата времени, стоящего выше этого уровня, обозначаются натуральными числами со знаком минус, например, 2004 году соответствует условное обозначение «-1», 2003- «-2»; а ниже - натуральными числами со знаком плюс, например, 2006 году соответствует условное обозначение «1», 2007- «+2». Таблица 3.3 Таблица для расчета параметров уравнения прямой Год Условные обозначения периодов, Всего трудовых мигрантов, (тыс. человек), 1 2 3 4 5 6 7 2000 -5 25 625 211 -1055 5275 2001 -4 16 256 213 -852 3408 2002 -3 9 81 284 -852 2556 2003 -2 4 16 360 -720 1440 2004 -1 1 1 378 -378 378 2005 0 0 0 460 0 0 2006 1 1 1 702 702 702 2007 2 4 16 1014 2028 4056 2008 3 9 81 2500 7500 22500 2009 4 16 256 4000 16000 64000 2010 5 25 625 5000 25000 125000 Итого: 0 110 1958 15122 47373 229315 .3. Заполнение столбца № 3 осуществляется последовательным возведением в квадрат значений условных обозначений периодов . Требуется вычислить строку «Итого». 1.4. Заполнение столбца № 4 осуществляется последовательным возведением в квадрат значений .Требуется вычислить строку «Итого». 1.5. Столбец № 5 содержит исходные данные всего трудовых мигрантов (тыс. человек), из таблицы 3.2. Требуется вычислить строку «Итого». 1.6. Заполнение столбца № 6 осуществляется последовательным перемножением значений столбцов всего трудовых мигрантов (тыс. человек), и условные обозначения периодов, (столбцы № 2 и № 5). Требуется вычислить строку «Итого». .7. Заполнение столбца № 7 осуществляется последовательным перемножением значений столбцов № 3 и № 5. Требуется вычислить строку «Итого». .8. Для расчета параметров уравнения параболы второго порядка воспользуемся формулой 1: (1) Получаем: Решая систему, получаем следующие значения параметров уравнения параболы второго порядка: b0= 464,537; b1=430,633; b2= 91,019. Зная значения параметров, получим уравнение тренда - уравнение параболы второго порядка ряда динамики, характеризующего динамику изменения количества трудовых мигрантов, получивших разрешение на работу в России с 2000 по 2010 год: ŷ t=b0+b1t+b2t2 (2) ŷt = 464,537+ 430,663* t + 91,019*t2 . По составленному уравнению параболы второго порядка можно провести расчеты трендовых значений, т.е. определить выровненные значения количества трудовых мигрантов за прошлые годы и рассчитать прогноз на будущее. Для удобства выполнения расчетов заполним таблицу 3.4. .1. Столбец № 1 содержит исходные данные из таблицы 3.2. .2. Столбец № 2 содержит исходные данные из таблицы 3.2- всего трудовых мигрантов (тыс. человек), . Требуется вычистить строку «Итого». Таблица 3.4 Таблица для расчета трендовых значений Год Всего трудовых мигрантов, (тыс. человек), Трендовые значения, ŷi ŷi 1 2 3 4 2000 211 586,692 -375,692 2001 213 198,191 14,809 2002 284 -8,281 292,281 2003 360 -32,713 392,713 2004 378 124,893 253,107 2005 460 464,537 -4,537 2006 702 986,219 -284,219 2007 1014 1689,939 -675,939 2008 2500 2575,697 -75,697 2009 4000 3643,493 356,507 2010 5000 4893,327 106,673 Итого: 15122 15121,994 0,006 .3. Столбец № 3 трендовые значения, ŷi , рассчитывается с помощью формулы 2, последовательной подстановкой значений переменной x из столбца №2 и № 3 таблицы 3.3. Требуется вычислить строку «Итого». ŷ1=464,537+430,633*(-5)+ 91,019*25= 586,692 ŷ2=464,537+430,633*(-4)+ 91,019*16= 198,191 ŷ3=464,537+430,633*(-3)+ 91,019*9= -8,281 ŷ4=464,537+430,633*(-2)+ 91,019*4= -32,713 ŷ5=464,537+430,633*(-1)+ 91,019*1= 124,893 ŷ6=464,537+430,633*0+91,019*0= 464,537 ŷ7=464,537+430,633*1+91,019*1= 986,219 ŷ8=464,537+430,633*2+91,019*4= 1689,939 ŷ9=464,537+430,633*3+91,019*9= 2575,697 ŷ10=464,537+430,633*4+91,019*16= 3643,493 ŷ11=464,537+430,633*5+91,019*25= 4893,327 .4. Столбец № 4 рассчитывается последовательным вычитанием из значений всего трудовых мигрантов (тыс. человек), , трендовых значений ŷi, (значения столбца № 2 и столбца № 3, ŷi). Требуется вычислить строку «Итого». Следует обратить внимание, что сумма значений столбца № 4 должна быть равной или приближаться к 0. . Динамика изменения числа трудовых мигрантов, получивших разрешение на работу в России, исходных данных и рассчитанных методом наименьших квадратов, уравнение параболы второго порядка, приведена на рис. 3.1. Рис. 3.1 Динамика изменения числа трудовых мигрантов . Используя уравнение параболы второго порядка, выполним прогноз числа трудовых мигрантов, получивших разрешение на работу в России в 2011-2013 годах: в 2011 году (6 по методу наименьших квадратов) составит: ŷ6= 464,537+ 430,663* 6 + 91,019*36= 464,537+ 2583,978+ 3276,684= 6325,199 тыс. человек; в 2012 году составит: ŷ7= 464,537+ 430,663* 7 + 91,019*49= 464,537+ 3014,641+ 4459,931=7939,109 тыс. человек; в 2013 году составит: ŷ8= 464,537+ 430,663* 8 + 91,019*64= 464,537+ 3445,304+ 5825,216= 9735,057 тыс. человек. В соответствии с прогнозом мы можем наблюдать, что число трудовых мигрантов, получивших разрешение на работу в России, с каждым годом будет увеличиваться примерно на 1500 тыс. человек. Подводя итоги по третьей главе можно сделать вывод: если в начале 2000-х годов численность официально привлекаемой из-за рубежа иностранной рабочей силы не превышала нескольких сотен тысяч человек и составляла не более 5% всех трудовых мигрантов, то во второй половине десятилетия наметилась явная тенденция к увеличению легальной составляющей миграции: в 2011 г.= 6325,199 тыс. человек, в 2012 г.= 7939,109 тыс. человек, в 2013 г.= 9735,057 тыс. человек. Из двух методов прогнозирования наиболее точным является метод наименьших квадратов - уравнение параболы второго порядка, поскольку он дает возможность сделать количественный, точный прогноз, основан на реальных данных статистики Федеральной Миграционной Службы (где больших скачкообразных изменений не наблюдается), а значит данный метод наиболее применим к прогнозированию числа трудовых мигрантов, получивших разрешение на работу в России. Метод Дельфи, в свою очередь, дает нам приблизительные расчеты, поскольку невозможно полностью исключить субъективизм в оценках экспертов, а также обеспечить абсолютно объективную оценку компетентности экспертов. Тем не менее, несмотря на приблизительность расчетов, они все же имеют некую ценность, поскольку были основаны на научных методах прогнозирования и реальных данных статистики. А значит, имеется некая доля вероятности, что данные прогнозы окажутся верны. Заключение Исследование международных миграционных процессов дает возможность сделать следующие выводы. Проделанная работа в области теоретических аспектов международной трудовой миграции показала, что: · существует классификация форм трудовой миграции, с помощью которой можно определить характер миграционных потоков; · основными причинами трудовой миграции являются экономические причины; · точками притяжения наибольших потоков мигрантов являются такие страны как США, Канада, Австралия и страны Зарубежной Европы; · существует система количественных показателей миграции, которая включает в себя три статьи: трудовой доход мигранта, перемещение мигрантов и их переводы на родину; · иммиграция в большей степени положительно влияет на экономику принимающих стран, в то время как эмиграция напротив - оказывает, в основном, негативное воздействие. Это можно объяснить тем, что основным направлением иммиграции являются развитые страны, а источником эмиграции - развивающиеся. Анализ международных миграционных процессов выявил, что: · в настоящее время в мире 215,8 млн. человек являются мигрантами; · международные мигранты составляют около 3% населения мира, 20% из них проживают в США; · за 2005-2010 годы число мигрантов в мире увеличилось на 18,7 миллиона человек; · в 2010 году мировой объем полученных денежных переводов мигрантов составил 440 миллиардов долларов; · примерно три четверти денежных переводов мигрантов направляются в развивающиеся страны. Трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества странам, как принимающим рабочую силу, так и поставляющим ее. Но при этом возможно возникновение и острых социально-экономических проблем. В настоящее время к положительным последствиям трудовой миграции относятся: ) смягчение условий безработицы; ) появление для страны-экспортера рабочей силы дополнительного источника валютного дохода в форме поступлений от эмигрантов; ) приобретение ими знаний и опыта. По возвращении домой они, как правило, пополняют ряды среднего класса, вкладывая заработанные средства в собственное дело, создавая дополнительные рабочие места. Среди негативных последствий трудовой миграции следует назвать следующие: ) тенденции роста потребления заработанных за границей средств; ) желание скрыть получаемые доходы; ) «утечку умов», иногда и понижение квалификации работающих мигрантов. В ходе выполнения курсовой работы автором были даны рекомендации по улучшению эмиграционной политики стран экспортеров трудовых ресурсов, основными из которых являются: · Государствам-экспортерам необходимо использовать схемы привлечения валютных поступлений мигрантов для поддержания экономики страны; · Государствам - поставщикам рабочей силы для контроля и защиты прав мигрантов предусматривать заключение двухсторонних договоров и соглашений; · Государствам-экспортерам рабочей силы создавать специальные учреждения, представительства для осуществления контроля и надзора за выполнением двухсторонних соглашений по мигрантам- трудящимся, для участия и рассмотрения споров в стране пребывания и соблюдения их прав и обязанностей; · Необходимо вводить лицензии на деятельность по найму трудящихся за границей. Для прогнозирования числа трудовых мигрантов, получивших разрешение на работу в России, автор использовал два метода прогнозирования - фактографический (метод наименьших квадратов, уравнение параболы второго порядка) и метод коллективных экспертных оценок (метод Дельфи). Необходимо отметить, что, несмотря на приблизительность расчетов, они все же имеют некую ценность, поскольку были основаны на научных методах прогнозирования и реальных данных статистики. А значит, имеется некая доля вероятности, что данные прогнозы окажутся верны. При помощи фактографических методов прогнозирования (метод наименьших квадратов, уравнение параболы второго порядка), автор составил прогноз числа трудовых мигрантов, получивших разрешение на работу в России в 2011-2013 годах. В соответствии с прогнозом мы можем наблюдать, что с каждым годом число трудовых мигрантов будет увеличиваться примерно на 1500 тыс. человек: в 2011 г.= 6325,199 тыс. человек, в 2012 г.= 7939,109 тыс. человек, в 2013 г.= 9735,057 тыс. человек. Таким образом, если в начале 2000-х годов численность официально привлекаемой из-за рубежа иностранной рабочей силы не превышала нескольких сотен тысяч человек и составляла не более 5% всех трудовых мигрантов, то во второй половине десятилетия наметилась явная тенденция к увеличению легальной составляющей миграции. Список литературы 1) Алисов Н.В. Территориальное передвижение населения (миграция)/ Алисов Н.В., Хорев Б.С.// Экономическая и социальная география мира.- М.,2011-С.145-158. ) Андреев А. Л., Трудовая миграция в наше время //Отечественные записки, № 4, 2012.- С.76-83. ) Борисов В.А. Демография: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп.- М.: Нота Бене, 2009.-377с. ) Глущенко Г.И. Миграция и развитие: мировые тенденции // Вопросы статистики. - 2008. - N 2. -С.65-79. ) Кучина Е.В. Миграция как фактор повышения производительности труда // ЭКО. - 2008. - N 10.- С.148-161. ) Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник для вузов - М.: ЮНИТА-ДАНА, 2007.- 670с. ) Мировая экономика: тенденции 90-х годов/Под ред. И.С.Королева - М.: Наука, 2009.-540с. ) Моденов В.А. Россия и миграция: История, реальность, перспективы/ Моденов В.А., Носов А.Г. - М.: Прометей, 2002.-328с. ) Рыбаковский Л.Л. Миграционный потенциал. Понятие и критерии оценки // Социол. исслед. - 2009. - N 2. - С.29-36. )Рязанцев С. Миграция населения // Социальная и демографическая политика. 2007. №2- С.16-27. ) Управление организацией: Энциклопедический словарь- М.: Издательский дом ИНФРА-М,2010.-822с. ) «Хартия основных социальных прав рабочих ЕЭС» от 9 декабря 1989.-200с. ) Щербакова Е. М. Мировой демографический барометр// Демоскоп Weekly.- 2010.-№ 445-446. Скачать архив (466.1 Kb) Схожие материалы: |
Всего комментариев: 0 | |