Задание 1

1.      В чем состоят проблемы внешнеэкономической деятельности России, которые необходимо решать в первую очередь?

Можно выделить некоторые важные проблемы внешнеэкономической деятельности, которые необходимо решать в первую очередь. К ним относятся:

. Завершение создания законодательной базы регулирования внешнеэкономической деятельности.

. Совершенствование системы управления внешнеэкономической деятельностью как сферой народного хозяйства.

. Принятие федеральной программы развития экспорта России, которая должна стимулировать увеличение стоимостного объема экспорта, расширение его номенклатуры за счет продукции с повышенной степенью обработки, наукоемких товаров, технологий и услуг.

. Налаживание системы кредитования и страхование промышленного экспорта.

. Создание транспортной инфраструктуры, способной обеспечить потребность экспортно-импортных перевозок.

. Формирование благоприятного правового климата для российского экспорта.

. Совершенствование системы тарифного регулирования импорта и системы налоговых платежей (НДС и акцизов).

. Совершенствование системы контроля за безопасностью товаров, поступающих по импорту в Россию.

. Решение вопросов о пресечении реэкспорта российских товаров через бывшие республики СССР, что приводит к скрытому субсидированию их экономики за счет России и потере для федерального бюджета значительных сумм в валюте.

. Ускорение разработки программы по оптимальному включению субъектов российской федерации во внешнеэкономическую деятельность.

Для того чтобы успешно вступать в контакт с зарубежными партнерами, поддерживать и в дальнейшем укреплять и расширять эти контакты, необходимо вести постоянную работу по развитию договорно-правовой базы торгово-экономических отношений Российской Федерации с зарубежными странами.

Необходимо также постоянно развивать сотрудничество с международными экономическими организациями (международным валютным фондом, всемирным банком и др.), которые оказывают влияние на формирование экономической и внешнеэкономической политики России. С учетом защиты государственных интересов необходимо по возможности объективно оценивать последствия их рекомендаций для нашей страны, в том числе и в области внешнеэкономической деятельности.

.        В чем состоит мотивация создания совместных предприятий (СП) для российских и зарубежных партнеров?

В целях привлечения иностранного капитала, передовой зарубежной техники, технологий и управленческого опыта, развития экспортного потенциала РФ на территории России создаются свободные экономические зоны, где устанавливается льготный режим действования для СП. Он включает в себя, например:

• упрощенный порядок регистрации ПИИ (СП);

• льготный налоговый режим (но ставки налогов не могут быть менее 50% от действующих на территории России);

• пониженные ставки за пользование землей, долгосрочная аренда сроком до 70 лет;

• уменьшение таможенных пошлин и упрощение процедуры пересечения границы и др.

Таким образом, складывается правовое обеспечение становления и развития СП. Как видно из изложенного выше, выявляется тенденция по стимулированию привлечения иностранных инвестиций, в том числе и в форме прямого инвестирования (создание СП), играющих важную роль в спектре правовых отношений. Подтверждением тому являются многочисленные законодательные акты, обеспечивающие льготы функционированию СП (включая порядок создания, льготного налогообложения). Одним из таких примеров является Постановление Правительства РФ от 29 сентября 1994 г. № 1108 "Об активизации работы по привлечению иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации".

3.      Как осуществляется страхование внешнеторговых грузов?

В соответствии с Международными правилами "Инкотермс-90", составленными и рекомендованными Международной торговой палатой и применяемыми во внешней торговле, определяются два важных условия экспортно-импортной сделки - момент перехода риска потери или повреждения товара и распределения затрат между продавцом и покупателем:

внешнеэкономический страхование экспорт импорт

Таблица 1

Базис поставки по "Инкотермс-90"

Условное обозначение

Переход риска с продавца на покупателя

Переход затрат с продавца на покупателя

Франко-завод (... в обусловленном пункте)

EXW

В момент передачи товара в распоряжение покупателя на складе продавца

Покупатель несет все расходы с момента предоставления товара в его распоряжение

Франко-перевозчик (...в обусловленном пункте)

FCA

В момент передачи товара в распоряжение перевозчика или другого лица, указанного покупателем

Продавец оплачивает все расходы до момента доставки товара перевозчику

Франко вдоль борта судна (...в указанном порту отгрузки)

FAS

После размещения товара вдоль борта поименованного судна в порту отгрузки

Затраты после размещения товара вдоль борта судна несет покупатель

Франко-борт (...в указанном порту отгрузки)

FOB

В момент пересечения товара поручней судна в порту погрузки

Все затраты до пересечения грузом поручней судна при погрузке несет продавец

Стоимость и фрахт (... в поименованном порту назначения)

CFR

В момент пересечения товара поручней судна в порту погрузки

Все расходы по доставке товара на борту судна в поименованный порт назначения

Стоимость, страхование и фрахт (...в поименованном порту назначения)

CIF

В момент пересечения товара поручней судна в порту погрузки

Продавец несет все расходы по доставке товара в поименованный порт назначения, включая страхование

Перевозка оплачена до... (... указанного места назначения)

СРТ

В момент передачи товара первому перевозчику

Продавец несет все расходы по транспортировке любыми видами транспорта до указанного места назначения

Перевозка и страхование оплачены до... (... указанного места назначения)

CIP

В момент передачи товара первому перевозчику

Продавец несет все расходы по транспортировке и страхованию товара до указанного места назначения

Доставлено до границы (... поименованный пункт)

DAF

В момент передачи товара в распоряжение покупателя в поименованном пограничном пункте

Продавец несет все расходы по доставке товара до указанного пограничного пункта

Поставлено на судне(...в поименованном порту назначения)

DES

В момент передачи товара в распоряжение покупателя на борту судна в поименованном порту назначения

Продавец несет все расходы по доставке товара до поименованного порта назначения

Поставлено на пристани (с оплатой пошлины) (...в поименованном месте назначения)

DEQ

В момент передачи товара в распоряжение покупателя

Продавец несет те же расходы, что и при DES, a также по выгрузке, оплате импортной пошлины в месте назначения

Поставлено без оплаты пошлины (... в поименованном месте назначения)

DDU

В момент передачи товара в распоряжение покупателя в поименованном месте назначения в стране импорта

Продавец несет все расходы по доставке товара в распоряжение покупателя в указанном месте назначения в стране импорта, исключая импортные пошлины и расходы, связанные с таможенным оформлением

Поставлено с оплатой пошлины (... в поименованном месте назначения)

DDP

В момент передачи товара в распоряжение покупателя в поименованном месте назначения в стране импорта

Продавец несет все расходы по доставке товара в указанное место назначения в стране импорта

Как показывает анализ широко применяемых в международной торговле правил "Инкотермс-90", обязательства относительно страхования грузов содержатся только при поставке грузов на условиях CIF и CIP. При поставке на этих условиях продавец обязан застраховать товар в страховой компании с хорошей репутацией. Учитывая то обстоятельство, что переход риска потери и/или повреждения груза не совпадает с распределением затрат между продавцом и покупателем, получателем страхового возмещения по договору страхования (выгодоприобретателем) при поставке на условиях CIF или CIP является покупатель. Соответственно страховой полис вместе с другими документами, предусмотренными контрактом, передается покупателю. Минимальная страховая сумма должна покрывать сумму контракта (т.е. стоимость товара и фрахта) плюс 10% и должна быть установлена в валюте контракта.

Международные правила требуют заключения договора страхования, если в контракте не оговорено иное, на условиях минимального покрытия рисков, что соответствует условиям Оговорок "С" Института Лондонских страховщиков по страхованию грузов, или условиям "Без ответственности за повреждение, кроме случаев крушения" Правил "Ингосстраха". При всех остальных условиях поставки по "Инкотермс-90" не содержится требований к сторонам по обязательному страхованию грузов.

Большое распространение во внешней торговле получили правила, которые именуются как Оговорки "А", "В" и "С" Института Лондонских страховщиков по страхованию грузов". Эти правила предусматривают три варианта страхования ("А", "В" и "С"), практически совпадающие (за небольшими отличиями) с тремя вариантами Правил транспортного страхования грузов авторитетной во всем мире российской страховой компании "Ингосстрах". Эти три варианта страховой защиты груза отличаются разной степенью ответственности страховщика за возможные риски.

В практике страхования существуют два основных принципа формирования рисков, обеспечивающих страховую защиту. Оба они используются в страховании грузов.

Первый принцип построен на методе исключения, т.е. по этому принципу страхуется груз от всех рисков, за исключением некоторых. Именно по этому принципу построена страховая защита при страховании на условиях "С ответственностью за все риски" Правил "Ингосстраха", а также Оговорки "А" Института Лондонских страховщиков по страхованию грузов. В соответствии с Правилами транспортного страхования грузов САО "Ингосстрах" не возмещаются убытки, происшедшие вследствие:

а) всякого рода военных действий или мероприятий и их последствий, повреждения или уничтожения минами, торпедами, бомбами и другими орудиями войны, пиратских действий, а также вследствие гражданской войны, народных волнений и забастовок, конфискации, реквизиции, ареста или уничтожения грузов по требованию военных или гражданских властей;

б) прямого или косвенного воздействия атомного взрыва, радиации или радиоактивного заражения, связанных с любым применением атомной энергии и использованием расщепляемых материалов;

в) умысла или грубой небрежности страхователя или выгодоприобретателя, или их представителей, а также вследствие нарушения кем-либо из них установленных правил перевозки, пересылки и хранения грузов;

г) влияния температуры, трюмного воздуха или особых свойств и естественных качеств груза, включая усушку;

д) несоответствующей упаковки или укупорки грузов и отправления грузов в поврежденном состоянии;

е) огня или взрыва вследствие погрузки с ведома страхователя или выгодоприобретателя, или их представителей, но без ведома "Ингосстраха", веществ и предметов, опасных в отношении взрыва или самовозгорания;

ж) недостачи груза при целости наружной упаковки;

з) повреждения груза червями, грызунами и насекомыми;

и) замедления в доставке груза и падения цен; не возмещаются также всякие другие косвенные убытки страхователя, кроме тех случаев, когда по условиям страхования такие убытки подлежат возмещению в порядке общей аварии.

Второй принцип построен на методе включения, т. е. груз считается застрахованным только от тех рисков, которые перечислены. Именно по этому принципу построена страховая защита при страховании на двух других условиях Правил "Ингосстраха" и соответственно Оговорок "В" и "С" Института Лондонских страховщиков по страхованию грузов. Анализ схемы, иллюстрирующей Правила транспортного страхования грузов, показывает, что второй и третий варианты обеспечивают меньшую защиту грузов от возможных рисков и включают риски, обозначенные на рис 12.2 цифрами 1, 2, 3, 4 и 5. К ним в редакции "Ингосстраха" относятся:

- огонь, молния, буря, вихрь и другие стихийные бедствия, крушение или столкновение судов, самолетов и других перевозочных средств между собой или удара их о неподвижные или плавучие предметы, посадка судна на мель, провал мостов, взрыв, повреждение судна льдом, подмочка забортной водой;

- пропажа судна или самолета без вести;

- несчастные случаи при погрузке, укладке, выгрузке груза и приеме судном топлива;

- общая авария;

- все необходимые и целесообразные произведенные расходы по спасанию груза, а также по уменьшению убытка и по установлению его размера, если убыток возмещается по условиям страхования.

Особенностью страхования на условиях "Без ответственности за повреждение, кроме случаев крушения" является то, что, несмотря на идентичность рисков, предусмотренных условиями "С ответственностью за частную аварию", в этом случае возмещаются убытки только от полной гибели всего или части груза, а убытки от повреждения груза возмещаются лишь в случаях: крушения или столкновения, пожара или взрыва на судне, самолете или другом перевозочном средстве.

Специфическим при страховании грузов является страхование (при всех трех условиях) убытков, расходов и взносов от общей аварии. Применяется оно при морской перевозке грузов и означает общую опасность, которая угрожает судну, грузу и фрахту одновременно. В этом случае экипаж судна может осуществить действия, направленные на общее спасание судна и груза и приводящие к ущербу для отдельных лиц-владельцев груза. Например, на борту возник пожар. Для предотвращения распространения огня часть груза может быть выброшена за борт и/или залита водой. В этом случае ущерб и расходы от общей аварии раскладываются на владельцев грузов, судна и фрахта пропорционально их стоимости. Производится расчет убытков - диспаша. У всех участников общей аварии (владельцев грузов и др.) возникает либо обязанность возместить ущерб и расходы от общей аварии, либо право требовать возмещения ущерба. Причем эти права и обязанности возникают согласно Кодексу торгового мореплавания независимо от того, застрахован ли груз. Страхование в этом случае позволяет оперативно урегулировать претензии по возможному ущербу от общей аварии.

Таким образом, при заключении экспортного или импортного контракта перед продавцом или покупателем неизбежно встает вопрос об уменьшении вероятного ущерба. Выбор того или иного варианта страхования стороны решают либо совместно (при поставке на условиях CIF или CIP), либо каждая сторона решает этот вопрос для себя самостоятельно, учитывая распределение рисков.

При поставке на условиях CIF или С IP, если в контракте не оговорено иное, продавец осуществляет страхование на условиях минимального покрытия рисков. Этого зачастую бывает достаточно при поставке товаров, которые вряд ли могут быть повреждены в процессе транспортировки, например, кокс, металл в чушках, нефть, скрап и т.п. Однако при транспортировке, например, ценного оборудования, приборов, желательно страхование на условиях "От всех рисков". Поэтому при заключении контракта стороны должны выбрать вариант страхования, адекватный товару, способу его упаковки и транспортировки.

По согласованию сторон также могут быть застрахованы риски, которые обычно являются исключением. Например, по отдельному договору страхуются военные риски, волнения и др.

При страховании важное значение имеет выбор страховой компании. В настоящее время в России действует большое количество страховых компаний, однако, полноценную страховую защиту груза могут обеспечить далеко не все. Бесспорным лидером в страховании внешнеторговых грузов является страховое акционерное общество (САО) "Ингосстрах", которое имеет 50-летний опыт работы на внешнем рынке. САО "Ингосстрах" имеет развитую сеть дочерних компаний, представительств за рубежом и в России, что позволяет обеспечить эффективную страховую защиту внешнеторговых грузов практически в любой точке земного шара.

Задание 2

.        Валютный курс - цена (котировка) денежной единицы одной страны, выраженная в денежной единице другой страны, драгоценных металлах, ценных бумагах.

.        Кросс-курс - соотношение между двумя валютами, которое определяется на основании курсов данных валют по отношению к третьей валюте.

.        Таможенная стоимость товара - стоимость товара, определяемая в целях исчисления таможенных платежей (пошлин, таможенных сборов, акцизов, НДС). Фактически является налоговой базой. Используется также для применения иных мер государственного регулирования торгово-экономических отношений, связанных со стоимостью товара, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним в соответствии с законодательными актами государства.

.        Адвалорная пошлина - таможенная пошлина, которая устанавливается в виде процента от таможенной стоимости товара. Адвалорные пошлины применяются обычно при обложении товаров, которые имеют различные качественные характеристики в рамках одной товарной группы.

.        Официальные резервы - высоколиквидные активы, находящиеся под контролем государственных органов денежно-кредитного регулирования. Состоят из средств в иностранной валюте, специальных прав заимствования, резервной позиции в МВФ и монетарного золота.

Задание 3

. Как может повлиять на физический объем экспорта и импорта США заметное снижение цены доллара в иностранных валютах (например, в фунтах стерлингов)?

Ответ:

б) экспорт вырастет, а импорт снизится;

. Если ВНП США снижается, то при системе свободно плавающих валютных курсов:

Ответ:

а) импорт будет снижаться, а цена доллара расти.

• Торгово-экономические отношения России в современных условиях