| Главная » Экономика |
|
СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ . Особенности экономики Великобритании . Динамика показателей экономического роста Великобритании . Современные позиции экономики Великобритании на мировом уровне ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ВВЕДЕНИЕ Великобритания на сегодняшний день представляет собой страну с высоко развитой, сильной и независимой экономикой. Восстановление экономики Великобритании после Второй Мировой Войны заняло почти сорок лет. Кроме внутренних ресурсов, процесс восстановления подхлестнуло вступление Великобритании в Европейское Сообщество в 1973 году, что способствовало подъему конкурентоспособности страны. Теперь Великобритания находится в первых рядах среди развитых стран по уровню прироста производства, производительности и конкурентоспособности. Доля производства и машиностроения за годы после Второй Мировой Войны упала с одной трети до одной пятой, в то время, как сфера услуг значительно расширилась и стала приносить значительную часть дохода страны. США и Япония - наиболее значительные торговые партнеры Великобритании, а японские компании часто выбирают именно Великобританию в качестве своей базы в Европе. Другие развивающиеся страны Восточной Азии с экспортно-ориентированной экономикой активно участвуют на открытом рынке Великобритании. Таким образом, Великобритания активно сотрудничает не только со странами - членами Содружества, но и с Европой, Азией и Северной Америкой. Главными пунктами экономической политики правительства были регулирование и частая перемена процентных ставок, постепенное снижение прямого налогообложения, снижение роли и влияния профессиональных объединений, поощрение недвижимой собственности среди населения, увеличение доли физических лиц - держателей акций компаний, повышение уровня фактической подготовки учащихся образовательных заведений к работе в реальном мире. Значительные усилия предпринимаются для того, чтобы улучшить производительность труда и конкурентоспособность товаров и услуг. Работоспособное население составляет почти половину всего населения Великобритании. Внутри этой группы небольшая доля человек занята собственным делом, другие заняты в военном секторе и правительстве. Более двух третей наемных работников занято в сфере услуг, причем наибольшее их количество работает в финансовом секторе. Производство, хотя и уменьшившееся за последние полвека, занимает одну пятую всех работников. Меньшие доли наемных работников заняты в строительстве, энергодобывающих отраслях, сельском хозяйстве. Значительно увеличилось количество работников, занятых неполный рабочий день. Таким образом, изучение места Великобритании в мировой экономике остается довольно актуальной темой для исследования. Основная цель работы состоит в изучении и анализе экономики Великобритании в мировом хозяйствовании. Исходя из заявленной цели, следует выполнить следующие задачи: - Изучить особенности экономики Великобритании; - Проанализировать место в мировой экономике. Объектом является экономика Великобритании. Предмет - мировая экономика. Теоретической и методологической основой исследования являются научные труды отечественных и зарубежных ученых по теоретическим и практическим вопросам по рассматриваемому вопросу. В процессе анализа использовался метод сравнительного анализа, обобщения, эмпирического исследования и др. Работа включает в себя: введение, две главы основной части, заключение, список использованной литературы, приложения. 1. Особенности экономики Великобритании Британия входит в число ведущих экономик мира скорее по инерции. Несмотря на то, что Великобритания не входит в Еврозону, ее экономика остается слабой. По выводам Национального института социальных и экономических исследований (NIESR) причиной британского кризиса является долговой кризис в Европе и политика жестких мер экономии бюджета. Потребительское доверие и уверенность инвесторов находятся на низких уровнях, безработица продолжает расти. Особенно удручающе выглядит картина с занятостью молодежи. Если уровень безработицы среди «белых» англичан в возрасте 24-35 лет выросла за 4 года с 15% до 20,8%, то среди так называемых «цветных» англичан той же возрастной категории вырос за этот же период в два раза и достиг отметки в 50%. Что касается экономической ситуации в Соединенном Королевстве, то, судя по всему, Британия входит в число ведущих мировых экономик скорее по инерции. У всех на слуху долговые проблемы Греции, США и Кипра. Однако стоит отметить, что по размеру внешнего долга Великобритания занимает второе после США место с показателем 9,8 трлн. долларов, что составляет 436% от ВВП. Долговые обязательства Соединенного Королевства превышают греческие ни много ни мало в 18 раз! В 4-м квартале 2012 года ВВП Великобритании сократился на 0,3%, хотя аналитики ждали сокращения на 0,1%. Риски сокращения ВВП в 1-м квартале 2013 года также выросли, в связи с сокращением показателей секторов услуг и розничной торговли. В прогнозе Еврокомиссии, опубликованном 22 февраля, отмечены положительные сигналы, которые подает британская экономика, однако темпы снижения инфляции останутся на низком уровне. Прогноз по росту ВВП на 2013 год оставлен без изменений на уровне 0,9%, на 2014 год понижен до 1,9%. Справится с задачей, сдерживания государственного долга у порогового уровня 3% от ВВП в 2013 году Великобритании не удастся. Квартальное изменение ВВП Великобритании Удивляться здесь, собственно говоря, нечему. Целые отрасли, являвшиеся некогда символами могущества и респектабельности Великобритании, попросту исчезают. Возьмем, к примеру, автомобильную промышленность. При наступлении кризиса, вместо того, чтобы поддержать отечественного производителя, выкупив предприятия или ограничив количество импортируемых иномарок, британцы продали свои автомобильные бренды. В итоге, легенды британского автопрома пошли, что называется, по рукам. Сначала они представляли интерес для американских и немецких корпораций, теперь же они принадлежат индийским и китайским фирмам. Например, известные всему миру британские автомобильные бренды Jaguar и Land Rover приносят до 95% процентов годового дохода индийской компании Tata Motors. Естественно, автопромом все не ограничивается. Денег не хватает не только на производство автомобилей, но и на строительство дорог. Не так давно британское правительство представило план долгосрочной аренды автомобильных дорог частными инвесторами. При этом, основной упор в этом плане сделан на капитал предпринимателей из Китая. Правительство Дэвида Кэмерона идет на всевозможные меры, чтобы уменьшить в бюджете Великобритании дыру, размером в 42 млрд. фунтов стерлингов. Сокращению подвергаются расходы в военной сфере. Председатель Ассоциации национальной обороны Великобритании Джон Максворфи уже заявил, что при таких темпах сокращений, британские вооруженные силы прекратят свое существование уже в 2020 году. В 2012 году социальные выплаты были сокращены на 7 млрд. фунтов стерлингов. Отменены коммунальные и налоговые льготы, сокращены пособия нетрудоспособному населению. Пенсионный возраст для британцев увеличен на 1 год до 66 лет. Если экономика Великобритании продолжит сокращаться в 2013 году такими же темпами, то экономическую ситуацию Туманного Альбиона можно будет смело характеризовать как «тройную рецессию <http://fortrader.ru/birzhevoj-slovar/recessiya.html>», с которой британцы не сталкивались в мирное время, начиная с 1920 года. Рейтинговые агентства Standard &Poor’s, Fitch <http://fortrader.ru/birzhevoj-slovar/rejtingovoe-agentstvo-fitch-ratings.html> и Moody’s сохраняли негативный прогноз и уже предупреждали правительство Великобритании о возможности утраты кредитного рейтинга «ААА». Первый шаг уже сделан: 23 февраля агентство Moody’s понизило кредитный рейтинг Великобритании и Банка Англии до уровня «АА1» с прогнозом «стабильный». В 2003 году Тони Блэр уже пытался сделать Великобританию «центром Европы», но тогдашний министр финансов Гордон Браун категорически отверг все предложения Блэра войти в Еврозону. Точку в евромытарствах Соединенного королевства 23 января 2013 года поставил Дэвид Кэмерон, обязав своих коллег из консервативной партии принять меры по ослаблению привязки к Европе. «Премьер-министр Великобритании ведет политику, направленную на развал ЕС и подрывает авторитет Евросоюза в глазах британцев», - с таким заявлением выступил председатель Европейского совета Герман ван Ромпей. По его мнению, избирательное соблюдение действующих в ЕС правил приведет к прекращению существования Европейского Союза. Европа находится на новом этапе евроинтеграции, суть которого состоит в разработке общей экономической политики и создании экономического правительства Еврозоны. Однако Лондон не спешит с передачей полномочий новым властным структурам. Скорее, даже, наоборот. Для усиления влияния британского парламента, Великобритания выразила намерение выйти из некоторых сфер общей с Евросоюзом деятельности. По нашему мнению, целью Соединенного Королевства является финансовое сотрудничество с ЕС при передаче остальных направлений деятельности в сферу компетенции национального парламента. «Наша судьба - в наших руках. Мы имеем право на самостоятельные решения», - заявил Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон и сообщил о намерении провести в 2017 году национальный референдум о целесообразности членства в ЕС. По результатам опроса, проведенного компанией Harris Interactive, 50% британцев высказались за выход Великобритании из состава ЕС, 33% высказались за сохранения членства, 17% сохранили нейтральное мнение. Примечательно, что такой же опрос десятилетний давности показывал, что 68% опрошенных желает сохранить Великобританию в составе Европейского Союза. За выход из состава ЕС ратуют 57% членов консервативной партии. Даже в либерал-демократической партии, отличающейся сильными проевропейскими настроениями, 44% ее членов готовы поддержать Кэмерона в вопросе выхода из ЕС. С ростом экономического кризиса один из старейших принципов политики Туманного Альбиона «у Великобритании нет постоянных друзей и постоянных врагов, а есть только область постоянных интересов» обретает второе дыхание. Ведь любое уменьшение Еврозоны дает британскому фунту стерлингов возможность укрепить свои позиции и вернуть себе статус второй мировой валюты <http://fortrader.ru/currency/>. Опросы, которые проводит Еврокомиссия среди британцев, показывают, что Великобритания обладает самыми меньшими мотивационными факторами членства в ЕС. Однако, Дэвид Кэмерон, на наш взгляд, допускает ошибку, заявляя, что «беспокойство британцев, по поводу Европы ощутимо растет», путая население Великобритании с членами своей партии консерваторов. Намного большее беспокойство у британского обывателя вызывает курс правительства, которое все тяготы и лишения выхода из экономического кризиса возложило на наименее обеспеченные слои населения. Британская экономика избежала третьей волны рецессии и добилась роста ВВП в первом квартале 2013 года, передает BBC News. 2. Динамика показателей экономического роста Великобритании Управление Национальной Статистики Великобритании сообщило, что, согласно первоначальной оценке, рост ВВП в первые три месяца 2013 года составил 0,3%. Часть представителей властных кругов Великобритании посчитали это «обнадеживающим признаком», но некоторые заявили о том, что экономика просто вернулась в состояние полугодовой давности. Однако рост ВВП Великобритании все-таки означает, что стране удалось не допустить двух последовательных периодов сокращения экономики, которые являются признаком рецессии. До этого эксперты высказывали опасения, что Великобританию снова ожидает рецессия, третий раз за пять лет. Теперь небольшое улучшение позволит немного улучшить настроение представителей деловой среды и повысить уровень потребительского доверия. Однако общая картина экономики останется прежней. Напомним, что в относительно стабильном состоянии британская экономика находится уже четыре года, лишь иногда испытывая незначительные колебания. Рост ВВП Великобритании в первом квартале 2013 годы был обеспечен улучшением в сфере услуг и восстановлением добычи нефти и газа. При этом относительно аналогичного периода прошлого года рост ВВП составил 0,6%, что означает наибольшее значение амплитуды с конца 2011. Канцлер казначейства Великобритании Джордж Осборн сказал о том, что добиться положительной динамики ВВП удалось благодаря сокращению бюджетного дефицита на треть, созданию более 1,25 миллиона новых рабочих мест и низкому уровню процентных ставок. Динамику мировых ПИИ отличает, во-первых, неизменная географическая структура их распределения, как на конец 20, так и на начало 21 веков, на промышленно развитые страны (ПРС) пришлось в среднем 63% и 48,9%, на развивающиеся страны (РС) 32% и 45,1%, на страны с переходной экономикой - 4%, и 5,8, на РФ - менее 1% и 3,3% ПИИ соответственно. ПРС закрепив за собой роль и стран-источников и стран-доноров, сохраняют ее (см. табл. 1). Лидеры по объемам вывоза, ввоза ПИИ, в 2011 г. (млрд долл.) Страны-источники Страны-реципиенты 1. США 396,7 США 226,9 2. Япония 114,4 Бельгия 89,1 3. Великобритания 107,1 Великобритания 53,9 4. Франция 90,1 Австралия 41,3 5. Бельгия 70,7 Франция 40,9 Источник: ЮНКТАД, World Invesment Report 2012 Во-вторых, помимо количественного разрыва, остаются неизменными и качественные различия в направлениях приложения ПИИ. Как правило, в РС иностранные инвесторы нацелены на освоение новых рынков, разработку сырьевых ресурсов, тогда как в ПРС инвестиции идут на развитие наукоемких технологий. Например, в развивающихся странах Восточной Азии иностранный капитал присутствует преимущественно в проектах в сфере энергетики и производственной инфраструктуры, в странах Латинской Америки - направлялся на приобретение действующих компаний, в промышленно развитых странах Европы, Азии и Америки - в инновационные проекты, направленные на развитие технологий или освоение новых видов продукции; В-третьих, структурным сдвигом в этой сфере является развитие новых организационно-правовых форм осуществления ПИИ. Ранее инвестирование капитала в иностранную экономику происходило, как правило, посредством образования собственных предприятий, открытия дочерних компаний и представительств или путем долгосрочных вложений в капитал национальных акционерных обществ. Новые механизмы осуществления ПИИ включают, например возведение зарубежными подрядчиками предприятий «под ключ»; соглашения о разделе продукции; реализация на основе соглашений «рискованных проектов», преимущественно в области разведки и добычи нефти; «франчайзинг». Особую актуальность приобретает такой механизм осуществления ПИИ, как экспорт технологий. В настоящее время вывоз технологий имеет черты аренды (лизинга), так как научно-технические достижения зачастую передаются на определенный срок, с сохранением права собственности продавца. Экспорт технологии в ряде случаев обуславливается получением части пакета акций фирмы-покупателя. Поэтому вывоз элементов технологии представляет собою не только перемещение за границу специфического продукта, но и возникновение экономических отношений по поводу экспорта капитала. Экономика Великобритании выросла на 0,8% в период между июлем и сентябрем 2013 года, о чем свидетельствуют официальные данные по ВВП страны. Управление национальной статистики (УНС) сообщило, что производительность была "довольно сильной" во всех секторах. Данные превысили показатель 0,7% роста ВВП в период апрель-июнь 2013 года и стали лучшим квартальным результатом с 2010 года. Канцлер казначейства Великобритании Джордж Осборн написал: "Это показывает, что тяжелая работа Великобритании приносит свои плоды и страна находится на пути к процветанию". Заместитель премьер-министра Ник Клегг заявил, что цифры "показывают, что мы прочно встали на путь восстановления экономики". Данные Управления национальной статистики для строительного сектора показали рост на 2,5% за квартал, второй квартал подряд рост после волатильных показателей по сектору по сравнению с прошлым годом. Главный корреспондент по экономике BBC Хью Пим отметил: "Это может означать, что восстановление в этом секторе действительно пошло". Домостроители были поддержаны за счет правительственной схемы "Помощи в покупке", согласно которой недавно была запущена новая фаза предлагаемых ипотечных гарантий. УНС сообщило, что объем промышленного производства вырос на 0,5% в третьем квартале, хотя оно по-прежнему на 12,8% ниже уровня 2008 года, в то время как производство в обрабатывающей промышленности выросло на 0,9%. Сектор услуг, который представляет три четверти объема ВВП, вырос на 0,7%. Объем услуг в настоящее время на 0,4% выше докризисного пика в первом квартале 2008 года. Опубликованные данные являются первой оценкой, и могут быть пересмотрены вверх или вниз в последующие месяцы. Осборн сказал BBC: "Это показывает, что мы находимся на пути к процветанию. Многие риски остаются, так что мы должны придерживаться экономического плана, который уже помог нам достичь определенного результата". "Что отрадно в этих цифрах, так это то, что не только услуги растут. Строительство растет и производство растет". Действующий Канцлер казначейства Теневого кабинета Эд Болс сказал: "После трех разрушительных лет стагнации, это как радостное, так и давно назревшее событие, что наша экономика снова растет". "Но для миллионов людей по всей стране, как мы по-прежнему наблюдаем, цены растут быстрее, чем заработная плата, это не восстановление для всех". "Безусловно самые большие проблемы остаются на стороне предложения, а не спроса. Проблемы производственно-сбытового характера означают, что текущий всплеск роста вряд ли выйдет за пределы следующего года. "На данном этапе наше экономическое восстановление, вероятно, будет коротким и сладким, вместо длинного и сильного". Генеральный директор Британской торгово-промышленной палата Джон Лонгворс сказал: "Это самый высокий квартальный рост, который мы видели в течение трех лет, так что экономика явно движется в правильном направлении. Но мы все еще отстаем от ряда стран с развитой экономикой, таких как США и Германия, которые сумели восстановить потерянные во время экономического спада позиции". "Многое еще предстоит сделать, чтобы превратить нашу экономику из хорошего положения в такое, чтобы было действительно здорово". Сэмуэл Томбс из Capital Economics отметил, что показатель ВВП подтвердил для Великобритании «период здорового и сбалансированного роста». Он сказал, что, скорее всего, в Великобритании зарегистрированы самые высокие квартальные темпы роста в странах G7 в третьем квартале. Но он добавил, что давление на реальные доходы граждан, отставание роста заработной платы от темпов инфляции, а также финансовые ограничения и стагнация в Еврозоне, по всей вероятности, препятствуют восстановлению гораздо более высокими темпами. Он повторил недавние слова Марка Карни из Банка Англии, когда тот сказал в своем выступлении, что темпы роста были "близки к верхнему краю стран с развитой экономикой", но "с очень очень низкой базы". 3. Современные позиции экономики Великобритании на мировом уровне великобритания внешнеэкономический товарооборот К середине 2013 г. британской экономике не удалось полностью преодолеть последствия финансово-экономического кризиса. В этих условиях правительство, сохраняя в целом курс на финансовую стабилизацию, все больше прибегает к стимулированию экономического роста. Вместе с тем крепнет осознание того, что решение стоящих перед страной проблем невозможно без модернизации структуры экономики и ее институтов, внедрения инноваций. В настоящее время в британской экономике происходят сложные и неоднозначные процессы. Выход из кризиса, самого глубокого за послевоенный период (в 2008-2009 гг. ВВП упал на 6,3%), оказался затяжным. Сейчас Великобритания показывает самые медленные темпы посткризисного восстановления за сто лет, и вряд ли ей удастся восстановить свой максимум ВВП до 2015 г. В настоящее время в британской экономике происходят сложные и неоднозначные процессы. Выход из кризиса, самого глубокого за послевоенный период, оказался затяжным. В 2010 г. ВВП Великобритании вырос на 1,8%, в 2011 г. - всего на 0,9%. В конце 2011 г. подъем вновь сменился рецессией - в течение трех кварталов (четвертый 2011 г., первый и второй 2012 г.) наблюдалось сокращение экономики. Такой повторный спад отмечается в стране впервые с 1975 г. В третьем квартале 2012 г. рост ВВП на 1,0% был обеспечен действием временных факторов: празднованием юбилея королевы Елизаветы II и проведением Олимпийских игр. В четвертом квартале снова наблюдалось падение ВВП на 0,3%. И хотя в первом квартале 2013 г. рост ВВП составил те же 0,3%, к настоящему времени он все еще примерно на 2,6% ниже предкризисного пика, зафиксированного в январе 2008 г. По прогнозам созданного в мае 2010 г. независимого Управления по бюджетной ответственности Великобритании, к 2016-2017 гг. объем производства будет все еще на 18% меньше, чем если бы экономика развивалась теми же темпами, что в 1997-2007 гг. В результате, по расчетам британского Института фискальных исследований, в 2015 г. уровень жизни британцев (ВВП на душу населения, измеренный в неизменных ценах) будет ниже, чем в 2002 г. Почему британская экономика восстанавливается столь медленно? Здесь можно выделить несколько причин. . Особое положение страны в мировой экономике. Британский бизнес глубже интегрирован в международное производство, чем ведущие государства зоны евро и Япония. Снижение деловой активности в мировой экономике - а именно этот период мы переживаем в настоящее время - немедленно сказывается на состоянии экономики Великобритании, вызывая ее торможение. ВВП Великобритании (источник: creditwritedowns.com) 2. Восприимчивость экономики к кредитным кризисам в других странах и регионах мира, обусловленная выдающейся ролью лондонского Сити в мировой финансовой системе. Кредиты британских банков Ирландии, Испании, Италии и Греции в 2012 г. составили 250 млрд фунтов - 14,7% ВВП Великобритании. . Особенности модели развития - британского варианта англосаксонской модели. Прежде всего, сказывается долговой характер экономики. Начиная с 2001 г. объем выданных кредитов в Великобритании быстро увеличивался, особенно за счет потребительского кредитования. Дело в том, что потребление в стране превышает производство, расходы домохозяйств и государства, как правило, больше доходов, инвестиции - больше сбережений. Импорт превышает экспорт, для Великобритании характерен дефицит платежного баланса по текущим операциям. Как считает профессор Оксфордского университета Д. Хелм, страна в 2000-е годы жила не по средствам. В 2012 г. сбережения составляли 12,1% ВВП, инвестиции - 14,7%, дефицит платежного баланса - 4,0%, дефицит бюджета - 6,9%. Для финансирования возросших государственных расходов правительство увеличивало заимствования. Отношение чистого государственного долга к ВВП возросло с 37% в 2007 г. до почти 70% в 2012 г. По прогнозам Управления по бюджетной ответственности, этот показатель продолжит расти до 2015 г. Валовой долг, с учетом задолженности населения, превысил 500% ВВП. Он во многом финансируется за счет внешних заимствований. Регулирующая роль государства в Великобритании меньше, чем на континенте. Более того, в последние десятилетия характерной чертой британской экономической политики стало дальнейшее дерегулирование хозяйства. Особенно далеко этот процесс зашел в сфере финансов. В результате огромные риски оказались вне должного учета. Регуляторы не могли адекватно оценивать совокупность рисков в финансовых учреждениях и корпорациях. Пошатнулась стабильность финансовых институтов, обеспечивающих инвестирование накоплений. Неадекватное управление рисками и финансовыми потоками обусловило общий кризис доверия, который, в конечном итоге, обернулся финансовым кризисом, а затем и свертыванием производства. Регулирующая роль государства в Великобритании меньше, чем на континенте. Более того, в последние десятилетия характерной чертой британской экономической политики стало дальнейшее дерегулирование хозяйства. Особенно далеко этот процесс зашел в сфере финансов. . Усиление макроэкономических диспропорций, нарастание дисбалансов в отраслевой структуре экономики, сохранение неравномерности регионального развития. В последние полтора-два десятилетия для Великобритании были характерны два разнонаправленных процесса: опережающее развитие сфер обращения и услуг, прежде всего финансового сектора, по отношению к отраслям материального производства; ускорение деиндустриализации экономики. Важнейшая особенность структуры экономики Великобритании состоит в том, что сферы обращения и услуг играют в создании ВВП и занятости большую роль, чем в большинстве европейских государств. В 2011 г. доля этих сфер в ВВП Великобритании составляла 77,1%, тогда как в ЕС в целом - 70,5%. Следует также отметить, что в последние годы в Великобритании бурно развивался процесс финансиализации экономики, т.е. гипертрофированного расширения финансово-кредитной сферы. Рынок ценных бумаг, более развитый, чем на европейском континенте, создал свою собственную, искусственную реальность. Появлялись все более сложные финансовые инструменты, прежде всего, производные - инструменты финансового рынка, цена которых определяется ценой актива, лежащего в их основе (фьючерсы, форварды, опционы, свопы, гибридные инструменты и ценные бумаги). Происходило разбухание и усложнение кредитной надстройки. Увеличивалась финансовая глубина экономики - в 2010 г. стоимость финансовых активов по отношению к ВВП превысила 540% [4]. Рост торговых операций банков и расширение кредитования привели к «раздуванию» балансов британских банков. Финансовые операции все больше обособлялись и от товарного производства, и от торговли, развиваясь автономно по своим собственным правилам. Кроме того, следует учитывать, что по мере истощения месторождений нефти и газа на шельфе Северного моря, снижения объемов добычи и превращения Великобритании в нетто-импортера энергоносителей положительное влияние энергетического фактора на экономику и внешнюю торговлю страны ослабевает. Таковы основные ограничения, препятствующие выходу Великобритании из рецессии и ускорению темпов роста экономики. Для преодоления этих ограничений коалиционное правительство Великобритании разработало стратегию развития, основными направлениями которой являются: 1) реализация сценария восстановления макроэкономической стабильности, сочетающего жесткую финансовую и мягкую монетарную политику, который был предложен кабинетом после прихода к власти в 2010 г.; 2) акцентирование внимания на структурные и институциональные преобразования в экономике. Эти два направления тесно связаны между собой. Финансовая стабилизация - необходимое условие изменения модели экономического роста в стране. В свою очередь, модернизация экономики, реорганизация ее институтов помогают решению проблем финансовой стабилизации. Великобритания наиболее активно среди западных стран проводит жесткую финансовую политику, направленную на снижение дефицита государственного бюджета и государственного долга. Центральное место в ней занимает сокращение расходов государства. Предусматривается, что к 2016-2017 гг. дефицит бюджета уменьшится на 81% в результате сокращения расходов и только на 19% за счет увеличения доходов [7]. По прогнозам Управления по бюджетной ответственности, до 2017 г. под сокращение попадут 710 тыс. госслужащих. Бюджеты министерств и ведомств будет урезаны на 19%. Зарплата большинства государственных служащих будет заморожена на два года. Не случайно Лондон так активно выступает против увеличения расходных статей бюджета ЕС. Меры, направленные на «оздоровление» финансовой системы страны, сдерживают расширение внутреннего рынка и ведут к торможению экономического роста. Отсюда - необходимость проводить экспансионистскую денежно-кредитную политику (политику «дешевых денег»). В целях бюджетной экономии льготный минимальный порог налогообложения для пожилых людей будет заморожен на нынешнем уровне в 10,5 тыс. фунтов в год и отменен для тех, кто перешагнет 65-летний рубеж после 5 апреля 2013 г. Это означает, что финансовое положение 4,4 млн британцев в 2013-2014 гг. ухудшится в среднем примерно на 83 фунта в реальном исчислении. Кроме того, «детские пособия» будут отменены для тех семей, в которых хотя бы один родитель платит налоги по повышенной ставке 40%, иначе говоря, зарабатывает больше 43 тыс. фунтов в год. В результате в масштабах страны еще 750 тыс. семей перестанут получать пособия на детей. «История показывает, что каждый раз, когда тори снижали налоги, это обходилось людям дороже, - сказал лидер лейбористов Эд Милибэнд. - Когда семьи посмотрят на этот бюджет, увидят падение своего жизненного уровня и рост безработицы, они убедятся в том, что политика коалиции больно бьет, но не работает». В долгосрочном плане в целях бюджетной экономии предусматривается проведение широкомасштабной пенсионной реформы, в результате чего пенсионный возраст будет поднят до 67 лет. Отчисления от зарплаты на пенсию госслужащих вырастут, выплаты за выслугу лет будут уменьшены. Все эти меры, направленные на «оздоровление» финансовой системы страны, сдерживают расширение внутреннего рынка и ведут к торможению экономического роста. Отсюда - необходимость проводить экспансионистскую денежно-кредитную политику (политику «дешевых денег»). Великобритания не входит в еврозону и проводит самостоятельную денежно-кредитную политику, благодаря чему ей легче бороться с дефицитом бюджета, чем странам зоны евро. Банк Англии стимулирует реальный сектор экономики и рост потребления дешевым кредитом и эмиссией новых денег. С целью поощрить экономику он резко уменьшил базовую процентную ставку [7, 9]. Но удержание ее с марта 2009 г. на рекордно низком уровне в 0,5%, минимальном со времени основания британского ЦБ, сделало этот инструмент кредитно-денежной политики неэффективным: оперировать им для снижения курса национальной валюты и повышения денежной массы стало практически невозможно. В этих условиях на передний план вышла программа количественного смягчения - нетрадиционный метод регулирования государственных денежных вливаний в экономику путем увеличения объема активов, прежде всего, государственных ценных бумаг, выкупаемых с рынка с целью наращивания денежной массы в стране. Программа количественного смягчения впервые была осуществлена в Великобритании в марте 2009 г. К началу 2013 г. общий объем активов, выкупаемых с рынка, на балансе Банка Англии вырос до 375 млрд фунтов, что составляет примерно четверть от ВВП Великобритании. Характерно при этом заявление бывшего управляющего Банком Англии М. Кинга: «Печатание денег - не манна небесная, факторы, приводящие к спаду, носят долгосрочный характер, только постоянные инъекции могут поддерживать активность, но они не могут продолжаться бесконечно». В последнее время в экономической политике Великобритании постепенно смещаются акценты - с антикризисных мер на решение долгосрочных стратегических задач модернизационного характера. Разработана Программа роста, которая включает пакет мер, призванных придать динамизм экономике. На повестке дня - создание сбалансированного хозяйства, которое должно в большей мере опираться на сбережения, частные инвестиции и экспорт, а также на реальный сектор экономики и меньше зависеть от государственных и потребительских расходов и сферы услуг, в первую очередь финансовых, диверсификации производства. Особое внимание в Программе уделяется производству товаров с высокой добавленной стоимостью. Речь идет, во-первых, о реиндустриализации экономики, разумеется, на новой технологической основе. В связи с этим в стране широко обсуждается так называемая британская дилемма, суть которой состоит в том, чтобы изменить баланс в пользу реального сектора. Но как это сделать, когда финансовый сектор во многом определяет лицо британской экономики и вносит большой вклад в ВВП? Финансовая отрасль более важна для Великобритании, чем для других европейских стран: ее доля в британском ВВП - 8,5% по сравнению с 5% в еврозоне. По своим размерам она уступает лишь США и Японии. Еще 3% ВВП создается в сфере деловых услуг, тесно связанных с финансами, - аудиторских, бухгалтерских, юридических, консалтинговых и т.д. Финансовый сектор обеспечивает поступление в бюджет до четверти корпоративного налога. Ущемление интересов этого сектора способно нанести значительный ущерб экономике и подорвать позиции Великобритании в мире. Повысить стабильность банковского сектора призвана реструктуризация крупных банков. В этих условиях правительству и Банку Англии сложно выработать сбалансированный подход в отношении Сити - одного из основных источников налоговых поступлений. С одной стороны, власти стремятся защитить финансовый сектор, противодействуя инициативам Брюсселя по введению налога на транзакции и созданию единого европейского банковского союза. С другой стороны, Лондон вынужден ужесточать регулирование этого сектора, делая его менее конкурентоспособным. Уже сегодня лондонский Сити ощущает острую конкуренцию со стороны Нью-Йорка, Сингапура и Гонконга. Для преодоления этого противоречия необходимо повысить эффективность банковской системы. Неэффективная координация действий Казначейства, Управления по финансовому регулированию и надзору, а также Банка Англии привела к развалу института мегарегулятора и способствовала углублению финансового кризиса. Отсюда - необходимость совершенствовать систему финансового регулирования, выстроить ее новую архитектуру. В связи с этим правительство упразднило систему регулирования, сформированную лейбористами в 1997 г. Создан новый надзорный орган - Управление пруденциального надзора, в функции которого входят предупреждение неблагоприятных событий и совершение превентивных (пруденциальных) действий по поддержанию стабильности в финансовом секторе. Данное ведомство займется регулированием деятельности организаций, которые принимают денежные средства во вклады, оказывают страховые и инвестиционные услуги. Управление будет сотрудничать с Комитетом по финансовой политике, другим новым подразделением Банка Англии, регулятором британской экономики. Одно из главных требований Лондона в ЕС - сохранить национальную систему регулирования банковской деятельности. Повысить стабильность банковского сектора призвана реструктуризация крупных банков. Отделение розничных операций (работа с депозитами населения, кредитование физических лиц и малого бизнеса) от остального спектра финансовых услуг, прежде всего, от инвестиционной деятельности банков позволит властям исполнять гарантии по страхованию вкладов, но избавит от необходимости в случае кризиса поддерживать рискованные инвестиционные операции банков. Обсуждается вопрос о снижении концентрации в банковском секторе, т.е. о раздроблении крупнейших банков. Кризис показал, что крах одного из них может привести к кризису всей банковской системы. Предполагается, что ранее национализированные банки будут разделены на части и приватизированы. Важнейшее значение придается содействию инновационному развитию. По словам канцлера Казначейства Дж. Осборна, он хочет видеть Британию технологическим центром Европы. Примечательно заявление министра по делам бизнеса, инноваций и профессионального образования В. Кейбла, сделанное в октябре 2011 г.: «Экономисты могут не соглашаться по многим вопросам. Но все согласны с тем, что в зрелой экономике долгосрочный рост зависит от инноваций, т.е. внедрения новых технологий в производство… Основной вопрос политики - что должно делать правительство для стимулирования инноваций». Разрабатываются приоритеты научно-технического развития страны. В настоящее время к ним отнесены новые материалы, медицинские технологии и здравоохранение, креативная и «цифровая» экономика, перспективная энергетика, электроника и наноэлектроника, транспорт, информационные и коммуникационные технологии, защита коммуникационной инфраструктуры, биотехнология, интеллектуальные системы управления, рациональное природопользование. В 2011 г. правительство выделило свыше 200 млн фунтов на создание сети центров технологии и инноваций для развития высокотехнологичных отраслей экономики. Выступая перед представителями Конфедерации британской промышленности, Д. Кэмерон заявил, что эта мера призвана усилить связи между университетами и бизнесом, способствовать коммерциализации результатов научных исследований и разработок, облегчить доступ бизнеса к новому оборудованию и экспертизе, финансовым ресурсам, помочь ему осуществлять собственные научно-исследовательские разработки. В октябре 2011 г. на базе семи университетских исследовательских центров был открыт первый Центр технологии и инноваций, деятельность которого нацелена на поддержку компаний, занятых производством и дизайном продукции с высокой добавленной стоимостью. Продолжается реализация национального плана развития инфраструктуры, который предусматривает, в частности, выделение в течение ближайших пяти лет 200 млрд фунтов на развитие транспорта, энергетики, связи, систем водоснабжения и переработки отходов. Растут инвестиции в «зеленую экономику». Меры по рационализации регулирования законодательства в области экологии позволят бизнесу сэкономить в ближайшие пять лет 1 млрд фунтов. Капитал Зеленого инвестиционного банка увеличивается до 3 млрд фунтов. Что касается энергетики, то здесь назрели вопросы о замене электростанций, работающих на каменном угле, об инвестировании средств в современные электростанции на природном газе (они должны стать основой британской электроэнергетики) и в энергетику на основе возобновляемых источников, прежде всего, энергии ветра. Д. Кэмерон также заявил о необходимости построить новое поколение атомных электростанций взамен 9 АЭС, доживающих свой век. В марте 2012 г. британский премьер-министр предложил привлечь средства частных инвесторов, включая пенсионные и суверенные фонды, к управлению автодорогами. Предполагается увеличить количество платных дорог. Д. Кэмерон подчеркнул также необходимость развития жилищного строительства с учетом современных норм экологии и градохозяйства, совершенствования услуг связи. Вводятся меры, призванные увеличить занятость в частном секторе в регионах, развивающихся темпами ниже средних по стране (кроме Лондона и юго-востока). В стране образована 21 зона предпринимательства, в которых установлен высокоскоростной Интернет, действуют пониженные ставки налогообложения, упрощенные системы регулирования и планирования. Изменения затронули и налоговую систему. Приоритетами стали дальнейшее уменьшение налоговой нагрузки на бизнес, которая в последние годы оказалась существенно выше, чем в других ведущих развитых странах, и упрощение системы взимания налогов. В апреле 2011 г. ставка налога на доходы корпораций была снижена с 28% до 26%, а с апреля 2012 г. - до 24%. «Дорожная карта» реформирования налога на доходы корпораций предусматривает снижение этой ставки к 2014 г. до 22%, после чего она будет ниже, чем в других ведущих развитых странах. Чтобы компенсировать потери бюджета, правительство сосредоточилось на повышении собираемости налогов. Дело в том, что корпорации нередко злоупотребляют трансфертным ценообразованием, стремясь перевести прибыль в юрисдикции с мягким налоговым климатом. Большое внимание по-прежнему уделяется стимулированию малого бизнеса. Ставка налога на его доходы уменьшена для компаний с годовой прибылью менее 300 тыс. фунтов с 21% до 20%. Упрощается система взимания этого налога. С апреля 2011 г. налоговый кредит малым и средним компаниям (с числом занятых менее 500) позволяет им вычесть из подоходного дохода сумму равную 100% расходов на НИОКР и дополнительно 100% в виде налогового кредита. С апреля 2012 г. налоговый кредит увеличен до 225%. Правительство объясняет снижение налогового бремени для малого и среднего бизнеса необходимостью сделать экономику страны более конкурентоспособной, ускорить рост ВВП и привлечь иностранные инвестиции. Поставлена амбициозная задача: увеличить к 2020 г. объем экспорта вдвое - до 1 трлн фунтов. Для решения этой задачи предложено расширить финансовые возможности и активизировать деятельность Департамента гарантирования экспортных кредитов. Предусматривается содействие выходу на внешний рынок малых и средних фирм. Создается более благоприятный экономический климат для прямых иностранных инвестиций. Значительное внимание уделяется привлечению средств суверенных фондов развивающихся стран, в частности Китая. Одним из последствий ухудшения экономической ситуации в Великобритании и в мире в целом стало изменение структуры внешнеэкономических связей этой страны в пользу крупных развивающихся государств. Значительное падение деловой активности в странах ЕС и особенно долговой кризис в еврозоне вызвали снижение темпов роста товарооборота Великобритании с партнерами по ЕС, а также способствовали эволюции их отношений. Осуществляемые в последнее время руководством Евросоюза меры по укреплению наднационального механизма объединения и углубление интеграции в бюджетно-финансовой сфере вызывают отторжение у Лондона, который не без основания опасается, что эти меры могут подорвать валютно-кредитную независимость Великобритании и позиции Сити как ведущего мирового финансового центра. Отсюда - действия британского правительства, направленные на предотвращение передачи полномочий национального парламента, правительства, Банка Англии центральным структурам сообщества. Более того, консерваторы, учитывая непопулярность среди британцев членства Великобритании в ЕС, приняли решение в случае победы на следующих всеобщих парламентских выборах провести до конца 2017 г. референдум о выходе страны из состава Евросоюза. Заметим, что Великобритания уже сейчас участвует в ЕС с многочисленными оговорками. Например, формально присоединившись к Шенгенскому соглашению, она оставила за собой право сохранять паспортный контроль на своих внешних границах и проводить самостоятельную визовую политику. Особо следует отметить, что, несмотря на переживаемые Великобританией и Россией экономические проблемы и сохранявшуюся до последнего времени напряженность в политических отношениях, торгово-экономические связи двух стран развиваются по восходящей линии. Важную роль в развитии взаимного товарооборота и инвестиционного сотрудничества играет общность вызовов, с которыми сталкиваются обе страны в условиях усиления взаимозависимости экономик. Во время встречи с Д. Кэмероном в Лондоне в июне 2013 г. президент России В. Путин высоко оценил перспективы торгово-экономических связей между двумя странами. В числе основных сфер сотрудничества были названы космос, атомная энергетика (не только на территории Великобритании и России, но и на территории третьих стран), углеводороды, горно-металлургическая промышленность. По словам В. Путина, Россия заинтересована в том, чтобы «перенимать опыт британской столицы в качестве одного из мировых финансовых центров, работать в области малого и среднего бизнеса». ЗАКЛЮЧЕНИЕ Одним из последствий ухудшения экономической ситуации в Великобритании и в мире в целом стало изменение структуры внешнеэкономических связей этой страны в пользу крупных развивающихся государств. Значительное падение деловой активности в странах ЕС и особенно долговой кризис в еврозоне вызвали снижение темпов роста товарооборота Великобритании с партнерами по ЕС, а также способствовали эволюции их отношений. Осуществляемые в последнее время руководством Евросоюза меры по укреплению наднационального механизма объединения и углубление интеграции в бюджетно-финансовой сфере вызывают отторжение у Лондона, который не без основания опасается, что эти меры могут подорвать валютно-кредитную независимость Великобритании и позиции Сити как ведущего мирового финансового центра. Отсюда - действия британского правительства, направленные на предотвращение передачи полномочий национального парламента, правительства, Банка Англии центральным структурам сообщества. Более того, консерваторы, учитывая непопулярность среди британцев членства Великобритании в ЕС, приняли решение в случае победы на следующих всеобщих парламентских выборах провести до конца 2017 г. референдум о выходе страны из состава Евросоюза. Заметим, что Великобритания уже сейчас участвует в ЕС с многочисленными оговорками. Например, формально присоединившись к Шенгенскому соглашению, она оставила за собой право сохранять паспортный контроль на своих внешних границах и проводить самостоятельную визовую политику. Особо следует отметить, что, несмотря на переживаемые Великобританией и Россией экономические проблемы и сохранявшуюся до последнего времени напряженность в политических отношениях, торгово-экономические связи двух стран развиваются по восходящей линии. Важную роль в развитии взаимного товарооборота и инвестиционного сотрудничества играет общность вызовов, с которыми сталкиваются обе страны в условиях усиления взаимозависимости экономик. Во время встречи с Д. Кэмероном в Лондоне в июне 2013 г. президент России В. Путин высоко оценил перспективы торгово-экономических связей между двумя странами. В числе основных сфер сотрудничества были названы космос, атомная энергетика (не только на территории Великобритании и России, но и на территории третьих стран), углеводороды, горно-металлургическая промышленность. По словам В. Путина, Россия заинтересована в том, чтобы «перенимать опыт британской столицы в качестве одного из мировых финансовых центров, работать в области малого и среднего бизнеса». СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. - 2-е изд., перераб. И доп. - М.: Юнити - Дана, 2012. - 703 с. 2. Бабурин В. Л. Инновационные циклы в российской экономике. - СПб.: Краснад, 2011 г. - с. 216 . Базилевич А. И. Инновационный менеджмент предприятия. - М.: Юнити - Дана, 2009. - 232 с. . Балдин К. В., Передеряев И. И., Голов Р. С. Управление рисками в инновационно - инвестиционной деятельности предприятия. - М.: Дашков и Ко, 2011. - 420 с. . Банки и банковские операции: Учебник/ Под ред. Е.Ф.Жукова. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2011. - 751с. . Барышева А. В. Инновационный менеджмент. - М.: Дашков и Ко, 2012. - 384 с. . Белоглазова Г.Н., Кроливецкая Л.П. Банковское дело. - М.: Финансы и статистика, 2011. - 591с. . Бузык Б. Н., Кушлин В. И., Яковец Ю. В. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование. - М.: Экономика, 2011. - с. 606 . Бурлачков В. К. Денежная теория и динамичная экономика: выводы для России. - М.: Либроком, 2012 г. - 352 с. . Вилкокс Марк, Ридерстрале Йонас Корпорация. Перезагрузка. Как лидеры управляют изменениями. - Королев: John Wiley and Sons, Ltd. 2012. - с. 280 . Воронин А. А. Национальная платежная система. Бизнес-энциклопедия. - М.: КноРус, 2013. - с. 424 . Ворошилов В. В. Современная пресс-служба. - М.: КноРус, 2012. - с. 222 . Галопенко А. Л., Панкрухин А. П. Стратегическое управление. - М.: Омега-Л, 2010. - с. 464 . Долматович И.А., Кешенкова Н.В. Мировой опыт развития розничных банковских услуг (на примере США)// Научные труды «Вольного экономического общества России».- 2012. - Т.163. - 0,6 п.л. (авторские 0,3 п.л.) - с.781 . Дорждеев А. В. Институциональные инструменты повышения эффективности бюджетных отношений при управлении региональным долгом. - М.: Анкил, 2011. - 272 с. . Дорофеев В. Д., Шмелева А. Н. Инновационный менеджмент. - М.: Феникс, 2009. - 448 с. . Дубин Б. С. Россия нулевых. Политическая культура. Историческая память. Повседневная жизнь. - М.: Российская политическая энциклопедия, 2011. - с. 392 . Дуброва Т. А. Прогнозирование социально - экономических процессов. - М.: Маркет ДС, 2010 г. - с. 192 ПРИЛОЖЕНИЕ 1 Роль и место стран по количеству инвестиций в мировой экономике Скачать архив (128.7 Kb) Схожие материалы: |
| Всего комментариев: 0 | |